清理在建项目有喜有忧 投资规模仍然过大，已停缓建项目所占比重小 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　清理在建项目有喜有忧
投资规模仍然过大，已停缓建项目所占比重小
本报讯 记者鲁牧综述：全国固定资产投资项目清理情势如何？新近获得的情况、材料显示４个大字：“有喜有忧”。
一喜：截至元月底，全国停缓建近２万个项目，压缩投资规模５００多亿元。
二喜：许多地区基本摸清了在建投资规模的底数。过去说建设规模过大，不少人总觉得很抽象，甚至不大相信。而今具体了。上海市具一定规模的在建项目有８４００多个，投资规模４４０多亿元；四川省在建项目多达１．１万多个，投资规模近３５０多亿元；山东省在建项目更多，达１．５万多个，投资规模４４０多亿元；广东省（不含广州、深圳）在建项目也近９０００个，投资规模４２０多亿元；……一个省，三五百亿，投资规模这么大，不压缩怎么行呢？广东佛山市同志原以为在建规模最多不超过３０多亿元，经初步清理，实际规模却为７２亿元，增加１倍多。他们说，吃一惊之余，“犹似服了一包清凉剂”。
三喜：一些地区注意找出投资规模膨胀的病因，开始进行治疗处方。山东省去年国家下达地方项目投资计划１３２亿元，实际完成２１０亿元。经过清理、分析，找出原因不下七八条之多。诸如计划审批权下放，存在多部门、多头审批；投资规模层层切块下达，形成层层加码；乡以下集体、个体投资处于基本失控状态；自筹资金、银行信贷、发行建设债券掌握不严；还有人为地压低设计概算，肢解项目，躲避审查，而又未及时查处，等等。
存在令人忧虑的问题是：
一忧：目前投资规模仍然过大。例如上海在建地方项目投资规模，去年已完成２０２亿元，全部建成尚需２４５亿元；广东不含广州、深圳在建项目投资规模，去年已完成２００亿元，全部建成还需要２２３亿元；四川在建项目投资规模，去年已完成１６２亿元，全部建成则还要１９４亿元；天津、福建在建项目要全部完成，分别也需６１亿和８１亿元，等等。继续压缩，不采取更有力的硬措施，实难奏效。
二忧：已停缓项目中压缩在建投资规模所占比重小，一大批在建项目用在计划“笼子”。据了解，湖北已压缩的投资规模只占需投资规模４．５％，安徽也只有５．９％，大连只有４．７％。国家给各地区的今年投资计划“笼子”下达后，绝大多数地区在建项目未能全部装进“笼”内，也不可能全部入“笼”。
三忧：“令仍不行、禁仍不止”咋办？中央、省市三令五申顾全大局，令行禁止。然而，有些建设单位、项目主管部门依然置若罔闻，我行我素。“闯红灯”者有之，突击抢工者更不在少数。人们期望有关部门特别是项目主管单位，对这些现象出来管管。