仅仅是良好的愿望 [复制链接]

第4版(国际新闻)
专栏：国际瞭望

　　仅仅是良好的愿望
　　塞北
美国哈佛大学肯尼迪行政学院和苏联社会科学院经过６年合作研讨，不久前就新的美苏关系的设想发表了一项联合声明。声明认为，在美苏结束冷战的情况下，指导今后几十年美苏关系的指导思想应是“持久的和平竞赛”。
据此，声明认为，指导美苏关系的基本原则应是：限制会带来核战争危险的竞争；承认对方是权利平等的、有合法政府的独立的主权国家；定期沟通情况和协商；就武器控制、地区冲突、贸易投资等问题逐项进行谈判；建立机构和工作程序，使协议得到执行；在国内外尊重人权等等。
从声明看来，双方的目的在于制订美苏今后在双边关系中的行为规则，稳定当前趋向缓和的美苏关系，其用意无疑是良好的。如果美苏能照此行事，那么对保持它们之间的缓和，无疑将起有益作用。
但是笔者对美苏两国“秀才”们拟订的这些原则的实效性存在一些疑问。
首先，声明是从维护两个“都肩负着特殊使命”的超级大国的特殊地位出发的，似乎没有考虑到今后几十年中世界格局可能出现的变化，和这些变化对美苏两国对外政策可能产生的影响。这种把当前世界各种力量对比固态化以后所作的静态分析，对于正被国内外许多变数所困扰的两国政治家来说，实际价值究竟有多大？
其次，美苏关系并不等于东西关系。用美苏关系的指导原则并不能解决东西关系中的所有问题。如果不承认其他国家也是有合法政府的独立的主权国家，单凭美苏“从促进双方利益”出发“同时采取行动”或“达成协议”来解决问题，岂不是重演过去四十年中已经证明行不通的“美苏主宰世界”的老戏？
第三，美苏的和平竞赛不可能是孤立的，而只能在全世界所有国家都进行和平竞赛的大格局中进行。而要在全世界进行公正的和平竞赛需要一个前提，即在所有国家在国际政治和国际经济中处于完全平等的地位。没有这样的一种前提，“和平竞赛”就会向“强权竞赛”变形。而现在离实现这一前提却还很远。美苏两国在这方面将无所作为呢，还是作出努力呢？
美苏两国“秀才”们拟订的美苏关系原则，在笔者看来，实质上似与中国、缅甸、印度在五十年代就倡导的和平共处五项原则相去不远。与其去煞费苦心考虑这些特殊原则，倒不如同世界上其他国家一起努力，把和平共处五项原则作为建立国际政治新秩序的基本原则。果能如此，则扰攘不已的世界就得益匪浅了。