“压”出来的对策——整治中看苏南的乡镇工业（下） [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：到市场寻找出路

　　“压”出来的对策
——整治中看苏南的乡镇工业（下）
本报记者 吴长生
苏南的乡镇工业经受着严峻的考验，也面临着提高的机遇。
铺摊“热”降温
１９８６年春，也是银行紧抽银根、压缩基建规模时，可苏南给我印象最深的却是另一句流传颇广的悄悄话：“压得了别处，压不住我们，他们下，我们正好上。”正是在这种思想指导下，苏南乡镇企业固定资产投入增加的步伐一点也没放慢。如今，人们尝到了苦味，承认的确有铺摊子“过热”的问题。
苏州、无锡两市，近４年，都分别以平均每年１０亿元的投资铺新摊子、搞技术改造，而他们每年的利润不过５亿来元，就是加上原资产折旧资金，也到不了１０亿。过猛的固定资产投入，一方面加重了企业的贷、借款利息负担，一方面使原本已很紧张的流动资金越发不足。
这次紧缩，企业不叫苦的极少。一些起步晚的乡村更是雪上加霜。例如宜兴市新建乡，去年一下子上了１０个新项目，总投资４０００多万元。现在债台高筑，贷、借款共达６３００万元，而自有流动资金只有４００万元，６个竣工的企业无法正常生产，４个尚未完工的无力收尾。
现实使人们清醒了。记者不止一次听到这样的说法：这次可不能再侥幸钻空子，得扎扎实实练“内功”了。
失误的警示
苏南已有了２０多年兴办乡镇企业的经验，在项目选择上的大失误是极少的。但去年的乳胶手套“热”，给了人们一次新的警示。
由于防治艾滋病的需要，从前年下半年起，国际市场上出现了乳胶手套需求“热”。一些外商和国内经营部门，拿着订单到处求购，并声称不管什么等级，连等外品也包销。几个生产类似产品的企业当即转产，很快赚了大钱。于是，“大上”之风骤然而起。张家港一市上了８０条生产线，昆山县一个镇竟上了２２条。
面对这股“热浪”，苏州市乡镇企业局赶紧摸国际市场行情，并于去年３月就发出了警报。但一些地方正在兴头，岂肯紧急刹车。短短一年多时间，苏州市各乡镇竟冒出了１８０条乳胶手套生产线。仅仅几个月，行情果真大变，一些生产线还没安装完，买方市场便变成了卖方市场。主要消费国美国一面在出产原料的东南亚投资办厂，一面提高了产品进口标准。当初拍胸脯包销一切产品的商人们没了去向，大量手套压在仓库、压在口岸销不出去。
据介绍，目前这１８０条生产线，只有１／３左右赚回了投资，而其余大部只能开开停停，还有些干脆无法运转。
一位农民企业家说：这次失误，吃亏在没好好研究国际市场。搞外向型经济，光靠我们前几年那点应付国内市场变化的经验是远远不够的。
“压”出来的对策
试行股份制。为了解决流动资金困难，也为了动员全体职工协力渡难关，苏州市从去年末开始，在乡镇企业全面推行带有集资性质的增量股份制（仅新吸收资金投股付息、分红），并广泛开展较完善的存量股份制（原有资产也折成股份，与新增股份一样参与分红）试点工作。
兼并与下放并举。苏南也有一部分亏损或微利企业。但因“手心手背都是肉”，谁也下不了狠心关并它们。如今，危机逼迫人们作出选择，引导各乡、村开展兼并、拍卖和下放，推动企业向效益好的靠拢，产品向低能耗、低物耗、附加值高的适销产品靠拢。“死中求活”，正好优化企业结构和产品结构。仅常熟市，就有１３０多个不景气的厂子被具有产品或财力优势的厂家兼并。集体卸掉了补亏包袱，优势产品迅速扩大了生产能力。这个市还把能由家庭搞的项目尽量下放到家庭。莫城、徐市、王市、碧溪等乡镇已下放横机７０００多台，羊毛衫基本都由农民家庭生产。
单一成份的苏南模式，开始向多经济成份并存迈进。
锐意“消肿”。整治工作开始后，许多明眼人先看到这一点：不能丢掉乡镇企业“轻装”的优势，得赶快“消肿”！
全国最佳农民企业家、吴江县达胜皮鞋总厂厂长肖水根，先从自己“消”起：一、总厂厂部率先精简人员，由原来的２８人减为８人。办公楼原来的３名勤杂工，一个不留。清扫、待客，从厂长到打字员，全自己干。二、厂长基金砍掉一半。三、厂部小车费用压缩６０％。他一带头，层层行动。４个分厂一起压缩管理干部，充实生产一线。全厂共裁减车间主任以上干部５３人，仅此，今年就可节约１５万元开支……
奋力“往外冲”。在环境恶化的情况下，人们发现，生产出口产品的企业日子普遍比较好过，而“三资”企业更为明显。张家港市西张乡双龙村，有２０条乳胶手套生产线，可在多数地方一筹莫展的时候，他们却资金、原料、销路“三不愁”，产品源源出口，利润滚滚而来，去年出口额达４０００万元，利润率在１０％以上。什么原因？除去他们具有生产医用手套的设备、技术基础而外，更重要的是他们的生产线都是与外商合资或与外贸联营的。也就是“两头在外”是实的。
寻找“往外冲”的机会，创造“向外冲”的条件，成为众多乡镇的重要发展战略。苏州市，去年初“三资”企业仅１１家，年底已增至６３家。
苏南，临海、靠江，“往外冲”的条件得天独厚，但能“冲”出去多少，并不完全取决于农民企业家们的主观愿望。各有关部门如何配合，应当研究。外贸部门如何深化改革，以适应这种形势，也迫在眉睫。
老对策重提
对资金紧缺困难，苏南基本是三条对策：向上多争取、横向多联合、向内狠挖掘。但绝大多数同志心中有数，银行贷款指标不继续压就不错，松动的余地极小，而横向拆借也不像前几年那么容易，因为全局收紧，哪儿也不松。不止一位同志向我说：叫归叫，可主要的文章还是做在下边。
对另外两大难题：原材料、能源紧张，他们又作出怎样的反应呢？
各县（市）、乡（镇）、村的回答几乎是一致的，只有继续发扬“四千四万”的传统（千方百计、千山万水、千辛万苦、千言万语），别无良策。
一位颇精明的企业家直率地说：我们就是靠计划内外的矛盾，才能买到点高价的原材料。全“统”起来，乡镇企业就很难活命了。没办法，我们还得继续“钻空子”。
既然国家计划的大锅里没有它的饭。他们就得靠自己的灵活机制、灵活经营手段，其中绝大多数是建立在合作、联营基础上的，并不违犯国家政策。可是如今，形势骤变，多种物资加深了宏观调控，有的专营、有的限制经营，切断了许多乡镇企业原来的供应渠道，而指定的渠道又不通畅，客观上加剧了供需矛盾。
例如，煤炭，去年下半年只允许燃料公司一家经营。煤源不仅更紧，而且价格暴涨不止。煤缺，也影响到电。许多乡镇领导焦急地对记者说：停一天电就减少几万元纯利啊！可是近来拉闸停电却成了家常便饭。再如钢材，上头指定只许供销社代营，可苏南的供销社几乎从来没搞过这项业务。从人员到业务关系全得从头来，而生产的需要却是一天也不能断。
看来，如何处理控制物价暴涨与继续搞活经济的关系，还是一个远未解决的课题。