专利事业的长足与跛脚 [复制链接]

第5版(国内专页（教科文）)
专栏：

　　专利事业的长足与跛脚
李琦　欧阳志国
今年４月１日是我国专利法实施４周年。
４年来，我国专利机构共受理国内外专利申请９万多件，平均年递增率达２７％。其中，１９８８年受理专利申请３．４万多件，比上年增长３０％，来自国外的专利申请数量比上年增长２３％。当年授予专利权１．２万多件，比前３年授权数量的总和还要多２０％。
专利管理机关在代理和审批专利的速度、质量上也有了长足的进步。全国各地已有专利代理机构４３５家，经考核合格的代理人４８００名，已初步形成了一个比较完整的体系。
我国的专利制度为扭转科技工作与经济建设相分离的状况，促使经济工作转移到依靠技术进步的轨道上来，发挥了积极作用。正如欧洲专利局局长布兰德利先生所评价：“这个婴儿发育得很健康，全世界都能听到她的声音，令人感到惊奇。”
但是，一项新的事业总难免有缺陷和不足。一旦我们作一些调查和冷静的分析，不难发现我国专利事业的喜中之忧。
倾斜的专利申请结构
４年来，发明、实用新型和外观设计类的专利申请数分别占总数的３６．９％、５８％和５．１％。发明所占的比例由１９８５年的５９．５％，逐年下降至去年的２８．４％，只有实用新型类６５．９％的一半还不到。
在我国的专利申请中，最活跃的领域是家具、家庭用品、计算计数和医药卫生等小发明。而国外的申请则集中在信息、计算机、高分子化合物等技术领域。
统计表还反映了这样一个现象：个人发明专利申请所占的比例稳步上升，终于在去年超过了单位申请，占５２．７％。这一方面说明我国的专利制度鼓励了个人发明创造的积极性，但也反映出我国的企、事业单位对自己发明创造的产权，重视程度不够。
个人发明专利申请数量的猛增，从一个角度反映出我国科技水平的不发达。现代化大生产讲究协作。个人受各方面条件的限制，高技术领域的发明可能性较小，只能搞一些日常生活的小发明，这种小发明投入生产仅限于“庭院式”的小生产。
同时，企业对专利申请的重视程度还远远不够。“一家成果，百家共享”，这种传统的意识在许多企业仍然存在，一些企业往往可以毫不费力地采用别家企业的技术。这也是造成专利申请结构不平衡的原因之一。
淡薄的专利意识
我国专利法诞生时，国内外一致盛赞：这是一部有特色的法规。然而从实施中看，不仅了解它的人并不多，重视并善于运用它来维护自己权益的就更少了。
更多的人把专利看成是一种“荣誉”而不是权利。你常常可以看到这样的广告：“本产品已荣获国家专利”。就如同获得“国家××奖”一样。这种误解很难怪罪于做广告的厂家，因为广大的群众也视之为当然。
一些人往往重视行政干预，不大理会专利权的法律效果。如果说在目前法律意识淡薄、商品观念不太强的国内市场，一定范围内的行政干预，还不失为一种机制，能发挥一定作用的话，那么在国际市场恐怕就不会再有它的容身之地。
航天航空部某机械厂从美国引进的复合塑料ＮＡＳ片材工艺，已在１１６个国家取得了专利保护。可在签订协议时，双方均未提及。当该厂已为此项目投资２０００多万元后，才偶然间发现。如果国内市场饱和，出口到专利国就要发生侵权。尽管厂家做了许多努力，但协议已生效，损失难以挽回。
类似的情况目前已发现多起。我们的专利意识似乎只有在触及自己切身利益时才被唤醒。这样下去，等到我们真正普遍具有专利意识时，损失真不知还要多少！
失调的专利实施
据抽样调查，去年我国的专利实施率约为３０％左右，与其它国家比较是较高的，但也存在着不可忽视的问题：
一是缺少专门的机构进行统筹管理。在商品经济不够发达、专利意识不强的中国，仅由市场自发调节，必然挂一漏十。
二是实施的项目中非职务发明多，职务发明少。这是因为非职务发明人在研究过程中非常注意它的可行性，同时又希望尽早获得发明的经济效益。而职务发明则往往被束之高阁。
三是在乡镇企业实施的项目较多，大企业较少。实施专利技术多的乡镇企业、小企业，往往由于资金、设备和技术不足而影响了产品的进一步开发，甚至不能达到发明人预期的目的，有些还浪费了原材料和技术。大企业由于灵活性不够，采用新成果动作迟缓，实在堪忧。
李鹏总理指出：专利法的最终目的是使发明创造成果尽快转化为生产力，发明创造的经济效益和社会效益只有通过实施才能产生。一些地区已开始意识到这个问题并组织企业专利实施集团。山东省的荣成县刹车装置总厂，１９８７年５月联合了５个乡镇企业、２２个生产点组成了荣成刹车装置专利实施集团。这是一种有益的尝试，但毕竟太少。