淘汰与竞争 [复制链接]

第5版(国内专页（政治·法律）)
专栏：直言不讳

　　淘汰与竞争
　　陆士华
改革人事制度，建立干部竞争机制，已经讲了好久了，然而，不少人至今仍不知从何下手。因此，在一些地方，依然是靠“伯乐相马”，不上赛马场，也能当“良驹”；仍然是“职务终身制”，不办离退休手续、不犯错误下不来。
其实，人事、干部上的竞争和别的竞争一样，规律是“优胜劣汰”。建立竞争机制，先要建立淘汰制度。没有淘汰制度，劣质产品尚且难汰掉，何况人呢？因此，现在的平庸之辈并不怎么怕“评议”、“考核”和“换届”，大不了换个地方照样当官；懒散的职工也并不怕企业破产，反正会得到“妥善安置”的。更可怕的是，淘汰无章可循，“优化组合”反倒成了“任人唯亲”的借口。因而出现了“亲化组合”、“关系组合”、“哥们儿组合”等，把老实人、贤才良将“汰”掉了。在这种状况下，有鸿鹄之志的改革者对无能之辈也只能无可奈何。
淘汰不实，竞争就虚。为什么有些单位奖金越发越多，效率却越来越低？为什么有些地方评议干部、考核干部的工作做得有声有色，但干部素质却不见提高？原因就在于没有实行淘汰。
完善的淘汰制度，需要完善的法制。职工的权利和义务，厂长的权力和责任等等，都要受法律的保障和制约，才能使该汰的留不了，该留的汰不掉。达到这个目标，尚需改革的继续发展。但是，作为第一步，我以为任何干部和职工都应有明确的“目标责任制”。这种“目标责任制”至少应得到有法律效力的公证。职工懒懒散散，达不到目标被解雇，怨不了厂长；厂长以及别的领导达不到目标，用“承认失误”也保不住“乌纱”，他必须在法律监督下下台；再想当官，只能提高素质，重新竞争。如果干部的考绩、职工的考核，目的仅仅是“发扬成绩，纠正错误”，“高高兴兴发奖金”，没有淘汰与晋升，怎么让全社会建立竞争意识呢？