白下区的《公民生活指南》 [复制链接]

第5版(国内专页（政治·法律）)
专栏：

　　白下区的《公民生活指南》
新华社记者　徐机玲　殷学成
一本薄薄的《白下区公民生活指南》，推动了南京市白下区的廉政建设，受到群众欢迎。
去年７月，白下区实行政务公开，将与群众息息相关、大家意见多的户口迁移，办领执照，房屋修缮、管理，小孩入托、上学等方面的政策规定、办事程序，以及主管单位的地址、电话号码、联系人姓名等编印成《白下区公民生活指南》，发到区属基层单位和各机关、企事业单位，并利用橱窗、黑板报广为宣传，使其成为群众监督政府办事人员和维护自己合法权益的依据。《白下区公民生活指南》也给办事人员增加了约束力，有效地促进了党政机关的廉政建设。
“农转非”是城市户口管理工作中的难点。去年，封闭了近４０年的“农转非”户口审批政策公开后，派出所、居委会将这方面的政策规定，连同申请人情况，原原本本公之于众，再经以居民为主的群众评议小组认真评议，几上几下，直到绝大多数居民没有意见，才由主管部门审批后张榜公布。今年６２岁的哑人童如元，家中有８５岁高龄的母亲，长期生活在一起的妻子杨秀华户口在农村，给生活带来许多困难。去年１２月，经群众评议，杨秀华被批准入户。群众说：童如元一无钱，二无权，三不会讲话，给他解决户口靠的是政策。这个区去年按政策办理“农转非”户口１２９户，共２４５人，至今没有听到群众的异议。
《公民生活指南》把秉公办事的尺码交给群众，政府部门直接在群众监督下工作，改变了许多机关的衙门作风，提高了办事效率。办个体户执照，过去“不知要进多少座庙，拜多少个菩萨，烧多少次香”。现在，群众手中有了政策，凭着它，几天时间就可顺利办好。自去年７月公布《指南》以来，全区已办理的５５４个个体工商营业执照，没有一个是靠请客送礼办成的。致和街住户王修琦，１９８３年申请个体营业执照时碰了钉子。去年９月，他拿着《白下区公民生活指南》到街道办手续，很快就领到了个体理发营业执照。
白下区的市民说，现在有了问题，遇到困难，都自然会想到翻翻《指南》，哪些事能办，哪些事不能办，办事程序如何上面都写得明明白白，用场真不小。
　　　　　（新华社供本报专稿）