办事与受礼 [复制链接]

第2版(国内新闻)
专栏：人民论坛

　　办事与受礼
　　李淳
人人都说办事难，不送礼送钱常常办不成事。对于执法部门、公共事业服务部门、掌管人财物的部门的办事人员，群众分为４种：第一种是不受礼而热心办事的；第二种是受了礼办事的；第三种是既不受礼也不办事的；第四种是受了礼也不办事的。群众最欢迎的是第一种，第二种次之；最恨的是第四种，第三种次之。
第一种是廉洁奉公的，受欢迎理所当然；第四种是“肉包子打狗——有去无回”，对扔肉包子的连尾巴也不摇一下，当然可恶之极；第三种是既不受供献香火也不显灵的泥胎木偶，是两袖清风的官僚主义者，群众不欢迎也可以理解。奇怪的是第二种，为什么群众还把他们排在第三种人的前头？
似怪不怪。要办事，谁都怕拖、怕误事，宁肯忍痛送礼送钱快点办成事，所以才对虽不受礼又不办事者不满，把他们放在既受礼也办事者之后。这并非大家喜欢受礼者，在鱼与熊掌之间选择，为了办事不得已而求其次。
值得特别注意的是这第二种人：既受礼又办事。这是用权力同金钱相交换。这种人、这种现象极危险：一是眼下这种人为数比第三、四种人多，作用大，影响坏，他们虽也办事，但与廉洁奉公者不同，办事不讲原则，不顾政策，有礼和礼多的，不该办的也办；无礼或礼少的，该办的也不办。二是这种人不易被揭露，因为他给群众办了事（实际是为自己谋私），群众不好意思曝他的光，也怕堵了以后办事的路。三是这种人还有一支预备队，这就是第四种人。第四种人受礼不办事，送礼人不会一直给他送，而且终究会揭他的底，既不会长久，也难以“多捞多得”。这种人也不得不办一点事，从而逐渐向第二种人靠拢。
廉政制度建设，最主要的就是要解决第二种人的问题，用制度防止权与钱的交换，让廉洁奉公的人多起来。当然，那种虽然清白但也不办事的官僚主义也在扫除之列，这也是一种腐败，政治上的腐败。要把公开办事和群众监督制度化、经常化，唤起群众主体意识的觉醒，依靠法制和民主来战胜腐败，做到既防范于前，又监督于中，复惩戒于后，把那些作威作福的“主人”还原到“人民公仆”的地位，使他们好好地为群众办事，为人民服务。