中东经济新形势 [复制链接]

第7版(国际专页（经济）)
专栏：经济论坛

　　中东经济新形势
内容提要：中东政局缓和使该地区的经济形势出现新的变化，石油收入趋向稳定，市场渐趋活跃，海湾６国因战争而停建、缓建的工程将重新上马，经济改革之风正在中东吹拂。
　　李绍先　李国福
１９８８年是中东政治局势走向缓和的一年。交战８年的伊朗和伊拉克实现停火；阿以冲突有了突破性进展；北非，阿尔及利亚与摩洛哥、利比亚与突尼斯实现和解；非洲之角，埃塞俄比亚与索马里恢复邦交。整个中东缓和气氛明显上升。目前中东经济形势也出现了一系列新变化：
１、石油收入趋于稳定，市场逐渐活跃。石油是中东地区的经济支柱。１９８２年后油价持续下跌，中东产油国石油收入锐减，从１９８２年的２０００亿美元降到１９８６年的６００亿美元，进口能力削弱，市场萎缩。但１９８７年以来，中东石油收入开始有了回升，估计今年可保持在近８００亿美元左右。石油收入增加和两伊停战使中东市场、特别是海湾市场渐趋活跃。
２、承包工程和劳务市场走向“缓慢复苏”。两伊罢战言和及石油收入趋向稳定为中东承包工程和劳务市场“注入了新的活力”。外报估计，两伊重建将耗资数千亿美元。海湾６国因战争而停建、缓建的工程将重新上马，１９８７—１９９０年的建设计划投资８４６亿美元，其中沙特一国为６４２亿美元。利比亚度过两年困难后准备恢复冻结的项目。埃及、土耳其等国的基本建设任务也仍然很重。中东承包工程和劳务市场将出现“新的转机”。
３、阿拉伯产油国海外投资出现“回流”之势。阿拉伯产油国在海外的各种投资迄今仍高达３０００多亿美元。受西方金融市场波动，特别是１９８７年１０月股市暴跌的影响，阿拉伯海外投资分散化的意向加强，其中一部分资金“回流”中东，特别是海湾地区的“回流”势头更为明显。两伊停战重建，给海外阿拉伯资金、尤其是海外阿拉伯私人资本“回流”海湾地区以新的刺激。去年底，阿拉伯国家的实业家和投资者群集突尼斯，专门讨论了如何进一步创造条件吸引更多阿拉伯资金“回流”的问题。阿拉伯海外资金的“回流”将给中东国家的经济发展提供新的动力。
４、各国普遍将注意力转向经济，改革之风正吹遍中东。一些经济改革起步较早的国家，如埃及、土耳其等，目前正采取措施深化改革进程，其它绝大多数中东国家也不同程度地相继投入调整、改革的潮流之中。当前中东国家经济改革的重点是：调整产业结构，重视发展制造业、特别是出口加工业部门；推行国营企业私有化，鼓励私营经济在国民经济中起更大的作用；改变发展模式，进一步实施对外开放等。
５、小地区经济集团化发展呈现新势头。继１９８１年成立的海湾（６国）合作委员会之后，今年２月中旬中东又出现两个小地区经济组织，即由埃及、伊拉克、约旦、北也门组成的“阿拉伯合作委员会”和由阿尔及利亚、摩洛哥、利比亚、突尼斯和毛里塔尼亚北非５国组成的“阿拉伯马格里布联盟”。这些组织的成立将对中东地区经济、政治的稳定发展产生积极影响。
无疑，中东经济发展的新势头为外界与中东国家发展经济关系提供了一些新的机遇。但是也应看到，中东国家在经济改革中面临许多困难，潜伏着诸多危机因素：如债务沉重、粮食短缺、人口膨胀以及世界石油形势和地区政局复杂等不稳定因素，给中东国家经济发展投下阴影。与此同时，围绕中东市场的国际争夺日益激烈。西欧、美国、日本长期垄断中东地区７０％以上的对外经济活动，吸吮巨额石油美元。近两年，亚洲“四小”为了对付西方贸易保护主义，特别是北美自由贸易区和１９９２年将形成的欧洲大市场，均在努力分散市场，把中东作为主要目标之一。一些发展中国家，如土耳其、印度、巴西等和苏联、东欧国家也已成为中东市场上有力的竞争者。在强手如林、竞争日益激烈的情况下，中东商贸、军贸和劳务市场均已成为买方市场，条件日趋苛刻。一向条件优越的海湾国家市场关税在明显提高；出口信贷、带资承包、实物支付等在中东经济活动中日益成为必不可少的条件；技术合作的要求日趋强烈，对某些产品的技术水准规定越来越高。
中东（包括北非）在第三世界国家中具有特殊的经济地位，市场容量较拉美、非洲大得多。面对中东经济新变化和日益激烈的国际竞争，很多国家正在改变对策，适应新形势、作出新选择。（附图片）
西德采矿冶金企业实行民主管理，图为企业正在征询职工意见。