不能搞“抽血”政策 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：如何尽快改变滞后局面？——交通运输问题讨论

　　不能搞“抽血”政策
沈阳铁路局局长　李大强　原总会计师　胡国明
世界各工业发达国家在其经济发展的初期，几乎无一例外地都经过一个密集投资、优先建设铁路的阶段。
日本、苏联、德国对铁路的投资，分别占当时国家总投资的５５％至７０％。２０世纪初期，美国已拥有铁路３０万公里，然其投资仍占全国投资总额的５０％。同时，发达国家对铁路只象征性地征收微税并采取了巨额财政补贴政策。英国只对铁路征收０．０１％的营业税，联邦德国征收０．４％，日本征收１．１％，最高的美国也只征收３．２％。据１９８６年国际铁路联盟计算，在４３个报送统计资料的国家中，有３３个国家铁路是经营性亏损。１９８３年，英国、法国、联邦德国和意大利等国对铁路的补贴分别是４１％到８１％。国家对铁路的这种“输血”、“补血”政策，完全符合铁路与国民经济发展的规律。
造成我国铁路发展严重滞后的直接原因，是投资严重不足。同时，我国对铁路在财政税收上采取了“抽血”的政策。经济承包前要交１５％的营业税，承包后降为５％，铁路积累率高达８０％左右。
从现在起到２０００年只有１１个年头了，我们必须在国力可以承受的范围内，将铁路列为国家建设的重点，优先发展。