咱们一道开“药方”——廊坊市干部、农民农业发展问题座谈会实录 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：怎样突破徘徊？——农业发展问题

　　咱们一道开“药方”
——廊坊市干部、农民农业发展问题座谈会实录
春耕时节，河北廊坊市的农业发展问题座谈会开得挺“热”。常年与土地打交道的农民和市、县、乡村干部坐在一起，说长道短，商量发展农业的事。
形势紧迫：农业确实出现了徘徊
赵惠臣（廊坊市委书记）：与全国一样，我市农业经过一段长足发展后，近几年也陷入了徘徊境地。怎么办？咱们也一起开开“药方”。
廊坊市每年的农业总产值，在１９８０年到１９８４年间从５．１亿元上升到１０．２亿元，翻了一番，而在近４年却又下降了２％；粮食亩产１９８０年到１９８４年增加了７１公斤，而在以后的４年中却下降了４．５公斤；农业商品率，在１９８０年到１９８４年间从４０％上升到５３％，而１９８５年后却基本没有增长。
第一张“药方”：向市场要效益
孔繁喜（全国七届人大代表、霸县新家堡村党总支书记）：我去天津调查发现，天津近郊区农副产品生产远远满足不了市民的消费需求。猪牛羊肉、水产品和水果供需缺口占１５％到５０％。我们与京津是近邻，这是我们的优势，也是发展的机会。
（廊坊市地处北京和天津之间，地理位置优越。发展以市场为导向的城郊型农业条件得天独厚。以三河县为例，１９８７年下半年，这个县在保证粮食生产的前提下，鼓励农民“三种”：种菜、种果、种棉；“五养”：养猪、养牛、养羊、养禽、养鱼，产品向两大市输送。结果，全县１９８８年农业产值增长了２６．４％，再度达到了大包干初期的增长速度。）
薛伯昌（固安县委书记）：发展城郊型农业，主要抓服务，特别是产后服务。过去，农民种了点菜，还得自己开着小拖拉机“突突突”地上北京。现在省了心。我们与北京西城区联营，搞了一个批发市场，去年１３００万公斤大白菜，农民就地出售，方便了农民，乐了市民。
李贵山（三河县供销社主任）：我们供销社在抓全县养鸡业的过程中碰上饲料涨价的问题。我们的办法是确定一个保护价。饲料涨，肉鸡收购价也随着往上调，保证农民从每只鸡上得到两块钱左右的收入，而我们供销社只拿两只鸡爪子钱。减我们的利，保农民的利。不这样不行，农民不养鸡，我们新上的屠宰线宰谁去？（哄堂大笑）
第二张“药方”：提高土地产出率
于景会（大厂县委办公室干部）：土地规模经营是解决农业徘徊的一种手段，但不能强行推进。农民自愿让出承包田只有非农业收入可靠才能办到。
张文胜（大厂县委办公室副主任）：搞规模经营要有个前提，劳动力要有转移的地方。现在对劳力转移估计过高，一年出去三五十天，卖两天萝卜、糖葫芦也算转移？
（大厂县两位同志的发言并非无的放矢。他们县的河西营村去年搞“规模经营”，除分给每个农民５分次地、远地当口粮田外，其余全部集中办农场。由于客观条件不具备，多数农民坚决反对。结果４００多亩口粮田一亩冬小麦也没种，农民还自己租汽车进京请愿。几个月后，不得不重新“分田”。）
张国斌（文安县委书记）：搞规模经营，一定不要动摇家庭经营这个基础，一定要尊重群众意愿，还要因地制宜，形式多样，不搞一刀切。不然，只会加剧动荡和徘徊。
第三张“药方”：以“高”补“低”
朱连勇（三河县城关镇小曹庄农民）：如今，卖冰棍都比种地强，可地又不能不种。我包了５３亩地，光施化肥施不起，我琢磨着，多养点猪吧。我养了５３头猪，猪粪全部往地里使，１亩地４车，地像麸子一样软。去年产了５．７万斤粮食，加上养猪，收入１．６万元，比有一个链轨车（拖拉机）跑运输的还强，而且种出来的东西有人要，收入稳当。
杨永权（香河县香城屯乡乡长）：这几年，我们乡用养殖业得到的３００多万元收入打井、通电、购置农机，修防渗管道，农业也上去了。
李俊林（香河县李庄村党支部书记）：农业上台阶，工业要保驾。我们村土地瘠薄，小麦产量低，农民手头没钱。这几年，我们办了６个厂，把工业上的４０多万利润投到农业上。现在，全村千亩粮田浇地管道化，块块有机井，井井都配套，粮食产量由过去的几十斤增加到近千斤。
（乡镇企业的收益高于农业；在农业内部，养殖业、林果业的收益又高于种植业；种植业内部，经济作物的收益又常高于粮食作物。如果农民都只往收益高的地方使劲，那粮食就没人种了。怎么办？以高补低，即用收益高的补收益低的，这张“药方”倒是现实可行的。）
第四张“药方”：向科技要潜力
王宽（霸县小辛庄村农民）：我搞农业成了“万元户”，靠什么，就靠科学！现在种地的９０％不会耪地。耪地得讲究气温、湿度，不是随便耪一遍就了事的。大家都说投入，不讲科学的投入是瞎投入，投入越多，越浪费。
董克义（大城县副县长）：农业有“八字宪法”，现在抓哪一项都有潜力。我们县土地低洼盐碱，水源不足。１９８３年以来，采取科技集团承包的办法，推行了一整套的“瘠薄地粮食快速高产技术”，全县粮食单产增加了３６公斤。
薛伯昌：我们在推广科技成果时，也采取集团承包的办法，把技术部门和物资部门、技术部门和政府部门的力量联合起来，效果不错。
（科技成果的潜力很大，而推广科技成果不能只靠科技部门一家。大城和固安两县的“集团承包”办法值得借鉴。）
第五张“药方”：唤醒沉睡的资源
李尚质（永清县农经部长）：要打破农业徘徊局面，就我们永清的情况看，可以把开发性生产作为突破口。
（永定河故道贯穿永清县全境。过去，故道区有２０万亩荒地没有得到利用。１９８２年，永清县开始了建国以后最大规模的故道开发活动。几年之间，开发了９万多亩荒地。）
王国强（廊坊市委秘书长）：我在永清当过县委书记。建国初期，这个县人均耕地有３亩，现在才１．８亩。开发是个办法。
周士毅（廊坊市副市长）：开发性生产包括对中低产田的改造。我们全市有５８０万亩耕田，中低产田就占了４６０万亩。如果把这些田变成高产田，粮食总产至少可增加５亿公斤。
摆脱“徘徊”必须有一个好环境
别看与会者这样踊跃开“药方”，在有些问题面前，他们依然束手无策。
董克义：我抓了八九年农业。要说领导不重视，也不是。发展农业，除了要钱不给，什么都给。（众人笑）过去说“全党大办农业”，现在是“全党大讲农业”。
薛伯昌：这几年棉花生产下降是由政策造成的。１９８４年，上头传来信息：棉花多得不得了，６年不用进口，要我们把农民领出棉花田。农民只好改种蔬菜。现在菜上去了，上面又下死任务，叫增种棉花。群众说：“盖连嘴呀，反正都是理（里）。”“种棉又不上算，我们只好户户均摊。对不起，前几年大伙发棉花财，现在分着为国家担点困难吧。”
朱连勇：今年电老是“呱哒呱哒”地停，小麦返青水浇不上，我最担心的是这个。
董克义：现在，城市两亿人，出点什么事都不行，菜贵了不行，工资低了不行，怎么庄稼被虫子吃了没药治就没人管？
周士毅：大环境问题，我们地方无能为力。怎么办呢？还是边解决问题，边发展吧。解决得好一点，发展得快一点；不解决，也得想法子往前走。大环境没办法，就想办法抓“小气候”。　
　　　　吴长生　陈际阳　许宝健　陈秋中