发展外商独资企业非权宜之计——访经贸部外资司司长刘一民 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

　　发展外商独资企业非权宜之计
——访经贸部外资司司长刘一民
本报记者 计泓赓
外商独资企业，在我国三资企业中还比较年轻。去年以来发展较快。截至去年年底，已批准建立５９４家，主要办在经济特区。外商来自港、澳、台地区以及美、日、泰、新加坡等国。最近，记者就如何进一步发展外商独资企业问题，走访了经贸部外资管理司司长刘一民。
记者：在整顿经济秩序，治理经济环境中，我们国家领导人曾一再表示，欢迎外商来华多办一些独资企业。有人存在这样的疑问：是否因为当前我国资金不足而采取的权宜之计？
刘一民：兴办外商独资企业，和兴办中外合资企业、合作企业一样，均为我国利用外资的重要形式，都是从我国对外开放全局出发而采取的方针。继１９７９年我国公布了中外合资经营企业法之后，１９８６年又公布了外资企业法。它为保护外商独资企业的合法权益，为外商独资企业在我国境内的经营活动提供了法律依据，也便于我国政府对外商独资企业进行管理和监督。这表明，欢迎外商来华兴办独资企业，和兴办合资、合作企业一样，是我们的既定方针，它不是权宜之计和短期行为。当然，鉴于当前资金紧张和一些原材料短缺，我们确实更欢迎外商来华兴办独资企业，尤其是“两头在外”的企业。因为它无需增加投入，又可增加有效供给。
记者：有人认为，鼓励外商多办独资企业，岂不是钱都让外商赚去了吗？
刘一民：鼓励外商多办独资企业，当然要让人有利可图，不然，哪来吸引力？该赚的钱应该让人赚，外商的合法权益是受中国法律、法规保护的。
另外，也要看到，兴办独资企业不仅仅对投资者有利，对我国国民经济的发展也是有利的。独资企业的兴办，可以解决我国部分工人就业问题。较早在深圳蛇口兴办的外商独资企业三洋电机有限公司，职工已由８００人发展到近４０００人。目前汕头特区外商独资企业已办起５９家，占全区外商直接投资企业的１／３，除了直接招聘职工进企业外，社会上还有一批企业为它服务。外商独资企业对我国吸收资金、培养人才、提高经营管理水平均有好处。外商独资企业的兴办，也增加了我国的外汇收入，如所得税和工商统一税等；还有，外商常年居住我国，要支付日常费用；也支付工人工资，企业需要在中国采购物资，这都会增加我国收入。
记者：对来华兴办的外商独资企业，有没有总的要求？是不是他们想办什么就办什么？
刘一民：有总要求。外资企业法明确规定，独资企业必须采用先进的技术和设备，或者产品全部出口或者大部分出口。独资企业的投资方面需要正确引导，当前无疑要与整顿、治理合拍，要与调整产业结构合拍。这样，才能做到有利于我国国民经济的发展。
记者：外国投资者来华办独资企业，因无中方伙伴，有了困难和问题应该怎样解决？
刘一民：外国投资者一般对我国的经济体制、管理制度比较生疏，兼以独资企业无中方伙伴，在建厂和开展经营活动中，这样或那样的困难和问题自然会碰到多一点。为给外国投资者创造良好的投资环境，各地已成立了为外商投资企业服务的机构，不少外国投资者已委托他们办理投资的申请以及建厂、投产后的有关事宜。我们作为外资企业的主管部门，也有责任给以指导和帮助，但决不意味着干涉其生产经营计划。外商独资企业在中国政府批准的经营范围和生产规模内，享有生产经营计划的自主权，不受政府干涉，只要报主管部门备案即可。