糖为什么紧张 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：经济生活面面观

　　糖为什么紧张
本报记者 李茜
糖由敞开供应到限量，并非总供给量减少，主要是需求量增大。我国糖资源丰富，潜力很大。问题是价格关系没理顺，影响农民和糖厂职工的生产积极性；同时，过多的进口也影响到国内制糖业的发展。
纸、盐、糖，又称“三白”，１９８８年都出现了紧张。尤其白糖，多年来供应充分，人们吃多少，买多少。去年突然紧张，城里实行凭票供应，农村不少地方缺货断档。弦，顿时绷紧了。
糖紧张，并非总供量减少
糖从敞开供应改为限量供应，是不是国家对于糖的总供给量减少了呢？不是。近１０年我国糖的生产与供应是不断增加的。１９７７年至１９８６年１０年间，糖的产量由２０８万吨增长到５２０多万吨，增长了１．５３倍。１９８８年下降，但进口了３３０万吨，全国市场上供应的糖和工业用糖，合计已达７８０多万吨。目前从我国食糖总产量看，已进入世界６大产糖国的行列。但另一方面，我国人口不断增加，人民生活改善，家庭饮料和菜肴，食品厂制作品种繁多的糕点、糖果和罐头，对糖的需求量倍增，现在的白糖供应量远远不能满足需要。
本来，我国糖料资源十分丰富，南方盛产甘蔗，北方种植甜菜，主要产糖省就有１２个；制糖生产能力也颇雄厚，仅机制糖厂就有５００多个，发展糖的生产潜力很大。按照我国的资源优势和生产能力，保证家家有糖吃，并不是一件做不到的事，为什么又这样紧张呢？
比价不合理，农民和糖厂得不到多少实惠，影响了生产者的积极性
我国食糖生产多年来虽有发展，但总的说增长速度不快，一个重要原因是价格未能理顺。在甘蔗产区，常常卖一担甘蔗还不如一担麦秸或一担稻草；在我国北方，种植甜菜的投工、投料等支出，远比玉米等农作物高，而经济收入却低于这些作物。据中国建设银行调查，每吨甜菜的工本费比玉米高３０．７％，运费高７．５倍，利润则低２７％。糖料种植面积连年下降，１９８８年由于国家调整了价格，种植面积和产量略有回升，但制糖工业半饥半饱的状况并未根本改善。据有关部门统计，全国５００多家机制定点糖厂，设备利用率只有６８％。
一些糖厂的厂长诉苦：糖厂每年为蔗农提供种子、化肥、农药和技术服务，投入很多人力和资金，盼望多收些糖料，机器开足马力生产，但原料往往被集体、个体小厂高价收走，加上煤电供应不足，能源价格一涨再涨，工厂亏损额与日俱增。按照多年来糖和其它副食品的比价是：１斤白糖∶１斤肉∶１斤蛋；这几年肉蛋多次调价，而糖的价格２４年不变，１９８８年价格调整了一些，糖厂并未得到多少实惠，每生产一吨糖亏４００元左右。
小糖厂影响了大糖厂，进口糖影响了国产糖
由于平价、高价两种价格的存在，甘蔗产区到处兴建集体与个体小糖厂，与国营大型糖厂开展了原料之战。四川内江是我国西南最大的糖业基地，１９８７年全市建起４７个小糖厂，１９８８年增加到６７家。这些小厂与当地６个大糖厂展开争夺原料战，小厂步步为营，大厂则节节败退，设备一半闲置。一车车甘蔗被出糖率低、质量差的小糖厂榨制了红糖，内江市糖产量锐减，由历来外运变为调进白糖。
尤其使人忧虑的是，近几年我国进口糖正以跳跃速度增长。据统计，５０年代我国平均每年进口糖１２万吨，占国内年平均产糖量的１７％；６０年代年平均进口６３万吨；到８０年代前５年平均年进口糖为１７３万吨，占国内年平均产糖量的４６％。到１９８８年进口糖达３３０万吨，占国内年产糖量的７６％，耗用外汇近９亿美元。据有关部门谈，进口糖价远远高于国产糖价格。奇怪的是，国家每年耗用大量资金进口食糖，却无钱扶持糖料生产的发展和制糖工业的技术改造，实际上形成了只卖蛋不养鸡的怪现象。
目前我国糖料单产与含糖量都很低，这是制约食糖发展的重要因素。据有关部门统计，我国每吨蔗糖需耕地２．６亩，每吨甜菜需耕地８．３亩，而国外较先进的国家只需１．７亩和３亩，如果我国糖料单产和含糖度达到国外先进水平，在不增加耕地的情况下，食糖产量可望增加近一倍。近几年我国这方面的科研工作取得了可喜进展，但由于科研成果推广经费不足，不少高产经验和科研成果未能大面积推广。专家们建议，国家要严格控制和逐步减少进口糖的数量，用进口糖的资金扶持国产糖的发展，逐步增加食糖国产化的比重。