探索“国有路营”新路子 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

　　探索“国有路营”新路子
广州铁路局局长 杨其华
在当前国家财力十分困难的情况下，我认为加快铁路建设的出路主要有两条，一是要坚持深化铁路内部改革，增强铁路企业活力。二是要加强中央与地方，铁路与地方的合作，多渠道集资建路。
我局在十年改革中，通过建立广深铁路公司的改革实践，逐步探索出铁路由“国有国营”转向“国有路营”的新路子，创造了“自主经营、自我积累、自我改造、自我发展”的广深铁路公司的经营模式。广深公司在“四自”经营方式下，以上缴利润递增包干的形式和提高运价５０％的政策，不到三年时间，依靠自身积累，提前一年修通了１４７公里广（州）深（圳）双线，基本实现了广深线的运输由限制型向适应型的转变。最近，我局提出在广州铁路局范围内推行“广深模式”的初步设想，得到了广东、湖南两省政府和铁道部的赞同。如果这一改革方案得到国家批准实施，必将深化铁路改革，加快铁路建设。
加快铁路建设，除了国家倾斜投资，铁路在提高运价后增加的积累以外，还应采用发行铁路债券等方式，向社会集资；鼓励地方政府和企业自筹资金，合资修建铁路货场，客运设施；引进外资、侨资，合资办开发性和区域性的铁路股份公司；欢迎华侨和港澳台同胞捐资建路等等。目前，广东已着手由省政府与铁路合作，集资续建广（州）茂（名）铁路，以股份制方式集资筹建广（州）梅（县）汕（头）铁路，加快广东铁路建设。