华盛顿为何调兵遣将 [复制链接]

第3版(国际新闻)
专栏：新闻分析

　　华盛顿为何调兵遣将
本报记者 张亮
经过几天的反复思虑和磋商，布什总统日前宣布了美国对付“巴拿马危机”的“七项步骤”。其中最引人注目的行动是向美国驻扎在巴拿马的军事基地增兵近二千人，并声称“不排除进一步采取步骤。”此间有人称之为有限的“炮舰外交”。
在巴拿马已有一万零八百名驻军的美国为何要继续调兵遣将？从表面上看，直接起因是巴拿马大选之后发生严重暴力，所谓美国公民“受到诺列加军队的骚扰”。布什声称，美国增派部队是为了“保护美国人的生命安全”。其实，华盛顿此举的动机远非如此。
连日来，白宫昼夜密切注视着巴拿马局势的事态发展。巴拿马五月七日大选时，布什特意派遣一个观察员代表团。他不仅多次召集幕僚会议，与国会两党领导人磋商和听取观察员的汇报，而且还与许多拉美国家政府保持电话联系。布什还一再指责诺列加这位“独裁者”先是企图以种种“欺骗和恫吓”手段从反对派那里“偷窃”选举，而后又宣布选举“无效”并诉诸暴力。本来，布什政府对巴拿马这次大选寄一定希望，期望反对派获胜，从而达到让诺列加下台的目的。为此，白宫曾批准一项秘密行动计划，向巴拿马反对派提供了一千万美元的竞选费用。不料，事不如愿，诺列加政权宣布选举“无效”。正是在这种背景下，布什总统与国会两党领导人磋商，决定向巴拿马增兵，进一步向诺列加施加压力。
其实，布什的“七项步骤”是里根政府对巴拿马政策的继续。一个时期以来，美国就把诺列加视为非拔掉不可的“眼中钉”。美国先是指控诺列加参与国际贩毒，而后又接连采取了诸如经济制裁和军事威胁等多种手段，以迫使诺列加下台。随后美国又采用“软”的一手，即与诺列加政权举行谈判。但是，里根政府的这种“软硬兼施”的两手政策均未奏效。
布什新政府同样立意要逼迫诺列加下台，从根本上说是出于维护美国在巴拿马运河区乃至整个拉美地区的政治和战略利益。对美国来说，巴拿马具有十分重要的战略地位，南方司令部就设在运河区内。根据美巴一九七七年达成的新的“巴拿马运河条约”，到一九九九年十二月三十一日巴拿马将全部收回其运河主权，美国驻军也将全部撤离。据说，美国希望在二○○○年以后能够继续保留南方司令部及军事基地，但遭到实权人物诺列加的反对和拒绝。舆论指出，这正是美国要诺列加“必须下台”的症结所在。
目前，巴拿马局势依然严峻、复杂。诺列加对美国的行动将作出何种反应，美国下一步将怎么走，无疑为国际社会所关切。
从多数拉美国家的反应来看，它们虽指责诺列加政权宣布选举“无效”，但同时也告诫美国不要进行军事干涉。
　　　　　（本报华盛顿五月十二日电）