建立新的生产经营秩序 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

　　在四川，三市一县远期交易合同的出现，给生猪生产经营的健康发展带来了一线光明，人们期待着，通过它——
建立新的生产经营秩序
新华社记者 王毅
１９８８年，四川省的生猪出栏数达到５６９３万头，比上年增长１１％，这不光给人们带来喜悦，也带来了苦恼。
去年１月，四川在全省范围内对生猪业采取“开放经营”政策。１５个月来，这个产业遇上了从没有过的积压和抛售风潮。
各地肉库全部暴满。然而，成千上万的生产者仍抬着生猪不断涌向各个收购站。尽管商业部门和个体商人对收购价一压再压，甚至拒收，但无济于事。有的收购点一天涌来的肉猪就相当于正常情况下三四个月的交售量。一些生产者纷纷卖猪毁圈，养猪业出现“滑坡”征兆。
为挽回颓局，主管部门一面采取保护生产者利益的各种措施，一面通过新闻媒介呼吁中央有关部委和其它省市伸出援助之手；各级政府还艰难地向生产者作出各种解释，请求他们对政府谅解。同时，商业部、铁道部紧急组织运力帮助猪肉出川……
这期间，生产者情绪愤懑，经营者背负各种骂名和巨额资金积压的损失，政府也背着高额补贴金的包袱……
究竟是什么造成这一切的呢？
表面看来，直接起因是去年包括四川在内的全国性的粮食减产。减产引起饲料价格暴涨，生产者的收益大幅度下降。
但是，再往深究，风波暴露了长期存在的两个问题。
问题之一：孤军很难深入。
四川发展生猪业有传统、技术、气候等方面得天独厚的有利条件。但是，它也有不少致命的弱点，如：相对而言的“蜀道难”和潜伏多年的“人猪争粮”矛盾。
从运力上看，过去，这个省的各种工、农产品的商品量没有今天这样大，运力显得相对宽松。但如今各行各业发展后提供的商品越来越多，都在争夺运力，而运力只能满足一半的需要，也就是说还有一半货物运不出去，因而矛盾爆发。
从饲料上看，四川生产的粮食只能自保，猛然增产这么多数量的生猪，饲料来源就成了问题。去年，全国粮食减产，导致本来已紧张的饲料更紧。
问题之二：传统的经营系统与变化了的现实脱节。
习惯上，四川生猪出栏时间主要集中在７月和１１月，因而在这段时间内形成了两个旺季。与之相对，也就出现了一套适应它的经营和社会服务体系。而今天，现实已发生变化。生猪的商品生产达到空前的规模，生猪商品率不断提高，突然增加的商品量集中于两个旺季出现，过去建立的那一套经营系统根本承受不了。即使承受了，消费者在集中的时间内也消费不了那么多。
今年２月出现的积压，正是这一问题的反应。全国同时在这个时间出现了胀库。不让你喘口气的是，交售生猪的小旺季紧接着就要来到。
去年夏末，四川生猪积压和抛售风潮中出现的一件事，可能对解决问题具有重要意义。
这就是远期交易合同的出现。
当时，为阻止生产者大规模的抛售行为，四川省乐山市、重庆市、德阳市、合江县政府领导和商业食品部门的经营者们想到：生产者不是担心飞涨的饲料会使他们养猪的成本上升，影响收入吗？正好粮仓中还有数亿公斤的玉米，就以优惠的价格（低于市场价）提供给他们。条件是，借粮还粮；推迟生猪的出栏日期。而商业食品部门则保证以后收购生猪时价格不低于现在的市场价（或政府规定的最低保护价）水平，并在今后市场价格发生变化时，随行上浮，不得下压；提供从防疫、饲料到饲养技术等方面的服务。
为此，生产者和经营者双方正式签订了合同。
这项措施的效果是明显的。大规模的抛售风潮很快平息，生产者又开始修圈盖舍，添增幼猪。
这一作法引起了四川决策层和经济界人士的注意。虽然，这个远期合同的目的在于阻止生产者的抛售行为，并且有需要完善的地方，但给受生猪问题困扰已久的四川一个重要的启示：如果把淡旺季的界限模糊，分流骤然而集中的压力，做到均衡生产，不是既能适应市场的要求，又可以缓解旺季中的各种矛盾，减少积压和抛售损失吗！
四川生猪的远期交易合同就是期货市场中的期货，只是还没有出现对合同的买卖，不能认为已形成期货交易或期货市场。但是，已具备了这样一些好处：一、生产者与经营者都可参与价格的制定。而过去更多的是经营者一方制定，生产者很少有发言权。现在只有双方认可，才会签订合同，进行交易。二、农民生产者根据合同，从容决定生产规模，不必为将来的价格涨落而担心，解决了“小生产与大市场”的矛盾。三、可使整个生猪的价格趋于平稳，避免各种“争夺大战”，避免生产者因市场行情变化而遭受意外损失。四、商业食品部门能够在全年的任何一个月里订购生产者提供的生猪，满足市场供需的变化。
由于远期交易合同有助于解决生猪业中现存的各种矛盾，四川商业食品部门与一些生产规模在１０—３００头猪的生产者，扩大了这一形式的交易数量，签订了为期三四个月不等的１００万头生猪的远期交易合同。
从发展的意义讲，曾取得连续１２年增长的四川生猪业，正在越过它历史上一个具有全新意义的冬天。从远期生猪交易合同出发，四川生猪业会不会建立起一套适应现代商品经济的生产、经营秩序呢？会不会获得长期的发展？现实将会作出回答。　　　　　　　　　　　　　　
　　　　（新华社供本报专稿）