长江航运问题多 [复制链接]

第6版(读者来信)
专栏：调查与思考

　　长江航运问题多
近几年来，长江航运出现了“有水大家走”、“国营、集体、个体一起上”的局面。长江航运利用率比１９７８年翻了一番。但是，也出现一些令人忧虑的问题：
运价太低，各种比价关系不合理。以运输煤炭为例，１０００吨公里运价约１７元，大大低于其它运输工具的运价。去年，长江轮船总公司重庆、芜湖等分公司都亏损３００多万元。地方航运条件较好的江苏省，县以上航运企业的亏损面达３０％以上。我们了解到，交通部和有关部门下达的计划没有约束力。这几年来，长江上游港计划的兑现率只有３０％—５０％，下游港的计划兑现率也只有５０％—７０％，压船压港的现象十分严重。甲２１１２５驳船船员反映，有一次装运生铁抵达上海后一锚泊就是两个多月，无人卸货。
政出多门，企业无所适从。目前在长江上行使政务管理权的，有部属的，也有省属的。航政、港政、渔政、城建、税务、工商、水上公安、水利水电等部门都可以发号施令，致使航运企业无所适从，叫苦连天。征收船舶港务费，各地有各地的做法，各部门有各部门的文件，搞得船舶单位糊里糊涂。武汉长江轮船公司在武昌设客运码头时，武汉港务局和武汉市航管处都争着收取船舶港务费，并各自搬出自己的“规定”。由于国家没有统一的港口法规，多头管理港口的现象相当严重。据了解，仅万县港这个中等港口，码头管理部门就有６个，一遇到问题，不是相互扯皮拖着不办，就是撒手不管，结果矛盾越来越多，秩序越来越乱。
以船谋私，行业歪风猖獗。近年来，整个华东和部分中南地区能源紧张，工业和民用煤炭出现了较大缺口；东南沿海地区建筑材料走俏。这样，一些有船单位和“中间人”便利用地缘、人缘、货源关系向货主索要各种小费，诸如生活补贴费、滞港费、扒舱费、辛苦费、信息费等等。如某“中间人”依仗亲戚是某船公司的经理，利用这家公司的船在清江河煤矿装煤运往南京、上海，每吨煤收取１元“手续费”，几天就赚数千元。有的客轮承包后，重收入，轻服务，想方设法从旅客身上捞油水，如卖下铺非得带附加条件。
　　　　　　　　　　　　　水运安全报　江克松