英国科技政策战略性转变 [复制链接]

第7版(国际专页（科技）)
专栏：战略与对策

　　英国科技政策战略性转变
许幼禹　徐绍颖
近一年来，英国采取各种措施，全面贯彻政府的科技政策，使科技界开始发生深刻的变化。
“不重视知识分子国家要走向灭亡”：英国首相撒切尔夫人指出，“所有成功的国家都把科学和知识的普及放在非常优先的地位”，“知识及其有效的使用对国家的繁荣是至关重要的”，“不重视知识分子的国家必然走向灭亡”。因此，英国政府已把科学列为所有学龄儿童的必修课程。去年七月以来，撒切尔夫人还定期亲自主持科技顾问委员会的会议，使整个内阁介入科技政策的制定，真正将科学技术带进最高层次加以考虑。同时进行机构调整，成立了统一的科技顾问委员会，由首相亲自主持，由罗尔·罗伊斯公司的董事长负责日常事务。
以潜在商业价值为主要标准：英国政府强调，以研究的潜在商业价值作为选择优先发展领域的主要标准，把资源相对集中于战略性的研究领域，即五至十年内可能有商业回收的领域，建立了一系列新的跨学科的研究中心。
为此，英国政府去年对研究项目进行了调整。一方面，政府顶住了国内外的压力，坚决退出或削减掉一些商业价值不大或在相当长时间内没有商业意义的项目，例如大大削减了对欧洲航天局的投资，改组了国家空间中心，使之集中研究有商业前景的、符合工业界需要的项目，如遥感卫星等。而核聚变、快速增殖反应堆等研究，让更为富裕的国家去做，等研究成功后，需要时可以引进。另一方面，坚决执行靠近市场的研究应由工业界来承担的政策，最典型的例子是，政府让工业界来开发经费为十亿镑的阿尔维计划。
促进工业界投资：为了提高竞争能力，政府采取了一系列措施来促进工业界对研究开发增加投资：取消对“靠近市场”的研究开发的资助，让工业界来承担；对一些有商业前景的重要研究开发项目，政府给以资助；政府分担风险投资；提供信息；要求私营公司每年公布其研究开发的费用等。
重视环境科学研究：首相撒切尔夫人说，“健康发展的经济同健康的环境是相互依存的，全球生态环境的保护和改善是经济稳定和繁荣发展的前提，保护生态环境平衡是本世纪末的最大挑战”。一九八九年英国政府对环境问题的研究投资将大大增加。在今年教科部新增加的三点零六亿英镑的经费中将有较大比例用于环境科学研究。政府认为：今后在衡量和选择研究项目时，除了在经济上有预示的潜力外，还要考虑在生态上也是可行的。
加强国际合作：英国今年在对待欧洲合作的态度上有了明显的转变。前五年，英国对欧洲信息合作计划的投资和对本国阿尔维计划的投资的比例是二比三，即重点放在阿尔维计划上。一九八八年，英国改为以参加欧洲信息合作计划为主，在国内则开展一个小的信息技术计划作为补充，对两者的投资比例为三比二。