非洲应优先发展农业——访法国著名经济学家贝尔纳·于松教授 [复制链接]

第7版(国际专页（经济）)
专栏：

　　非洲应优先发展农业
——访法国著名经济学家贝尔纳·于松教授
本报记者 杨贵兰
当前，非洲国家面临着生产发展缓慢、外债负担沉重、财政赤字增加、通货膨胀严重等诸多问题。什么是扭转经济困难局面的当务之急？这是不久前在北京举行的“第三世界国家发展战略国际讨论会”的一个重要议题。
会议期间，记者就这个问题造访了法国著名经济学家贝尔纳·于松教授。
于松教授现为里昂社会研究学院院长，对非洲国家的经济问题有过广泛深入的研究。
他开朗健谈，当记者提问后，便斩钉截铁地说：“第三世界国家应该优先发展农业。”“非洲国家更要优先发展粮食生产，解决人们的吃饭问题。”非洲国家的粮食自给率在一九六○年为百分之九十八，七十年代末下降至百分之七十，而八十年代上半期则只有百分之五十了。粮食自给的国家在一九六○至一九八○年的二十年间由二十五个减至十个，缺粮和严重缺粮的国家由三十个增至四十五个。造成这一现象的主要原因在于：非洲的粮食年增长率约为百分之二，而人口年增长率为百分之三点二，因此，非洲人均粮食年增长率多年来一直呈下降趋势，有时还呈负增长。于是，粮食进口量逐年增加，八十年代初期是六十年代的六倍，仅大米一项每年进口不少于三百万吨。严峻的形势告诉非洲各国：发展粮食生产应是农业优先中的优先。在这方面，于松教授认为，发展农业生产有一系列棘手问题要解决，但最重要的问题是既要有农业政策，又要有与之相配合的食品供应政策，即要生产居民食用的粮食，建造贮存粮食的仓库调剂余缺，发展交通运输业将此区的粮食运到彼区。没有与农业政策密切配合的食品供应政策，农业政策就无法落实，任何农业发展规划也就将一事无成。
发展农业需要资金，但非洲国家如何筹措资金？于松先生说：“要在农村大力发展储蓄事业，建立很现代化的储蓄—信贷体系。群众要学会管理财务，发展商品生产。要动员群众将钱、将哪怕是一笔数额不大的钱投入储蓄，用来发展生产，创造新的就业岗位”，“当然，”于松教授诙谐地说：“我并不反对妇女买一条袍子穿穿。”
非洲一些国家如科特迪瓦，曾依靠发展可可、咖啡等出口创汇农作物取得奇迹般的经济发展。而今，由于初级产品的国际市场价格大幅度下跌，它们的经济都遇到了巨大困难。对此，于松教授不无感慨地说：“非洲国家在优先发展农业的过程中，也需要发展出口创汇农业，但是决不能把国家的经济发展建立在依赖出口创汇农业的基础上。”
谈及农村人口外流时，于松先生说：“优先发展农业，就是要在农村既发展农业生产，又发展乡镇工业，以便将农村人口尽量固定在他们出生的故乡而不使其轻易流入城市。”农村人口为什么会大量流入城市？于松教授认为，“农产品价格太低，农民收入少，城市就对农民有吸引力。若将农产品价格提高，农民收入增加，人们就不再想离开自己的故乡了。”