转折将带来调整——写在北约首脑会议前夕 [复制链接]

第3版(国际新闻)
专栏：国际瞭望

　　转折将带来调整
——写在北约首脑会议前夕
本报记者 魏崴
现在，离北约首脑会议只剩４天了。大西洋两岸的盟国，正加紧准备，频繁磋商，以期弥合分歧，使１６国首脑相聚时至少能维持表面的团结。
从最近几天的情况看，华盛顿与波恩的立场正相互靠拢，谋求妥协方案的希望在增大。美国已表现出灵活姿态，不再坚持反对与华约举行短导谈判了，但是美国有一个先决条件，即在常规力量谈判取得“不可逆转的”进展后，才能考虑。西德也放弃了“尽快”就削减并最后消除短导问题与华约谈判的主张，赞同美国关于将常规力量和短导的谈判“相互挂钩”的建议。此间分析家认为，形成一个大家都能接受的“政治宣言”，该不会是十分困难的事。何况近一两年来，在北约的各类“宣言”或“公报”中，凡涉及内部争执之处，历来都是含糊其辞的，不同意见的诸方都可从中找到有利于自己的解释。
不过，即使搞出一个保全面子的妥协方案，创造一个“皆大欢喜”的气氛来，也不能消除北约内部的深刻分歧，短程核武器要不要现代化，要不要与苏联谈判的一系列争执并不会就此平息，同这些争执紧密相关的“整体构想”之争亦不会停止。此次首脑会议的主要意义，不是庆祝过去，而是为了应付东西方关系出现大转折的新局面，着手战略调整。
西德在短导问题上与美国公开顶撞，态度之强硬在北约内部关系史上是没有先例的，而且西欧其它一些国家，也逐渐采取支持西德的立场。这种动向反映出北约内部关系业已发生了重大变化。西欧尤其是西德在北约内的地位正在加强。作为欧洲共同体的经济中坚，世界贸易中的强国，西德从地缘政治的利害出发，开始在西方政治和防务方面，改变仰人鼻息的状况，自主意识明显增强。北约的一位分析家认为，要说现在欧洲同美国争夺领导权，谋求防务上的自主，未免近于荒唐，很不现实，但是在涉及自身利益时争取更大发言权，使大西洋两岸的盟国关系逐渐建立在更加平等的基础上，则是大势所趋。美国不得不在短导谈判上作出让步，正是这一调整趋势的表现。
四十年来，北约奉行的是“威慑战略”，各类核武器是威慑的主要手段。而今，威慑论在西欧公众中越来越受到怀疑。这种变化迫使西方战略家不得不考虑修改北约战略。一位北约人士认为，现在需要的战略，应是“最小限度的威慑，最大限度的合作”。北约的军事职能，应减小再减小，在加强东西方“合作”方面则应发挥越来越大的作用。北约将逐步淡化军事意识，而应一步步适应其成为东西欧对话讲坛的形势，开辟政治、安全合作的各类渠道。
当然，北约战略的调整，是一个“灵活、谨慎的渐变过程”，不但受内部分歧制约，而且在很大程度还将受苏联和东欧局势发展的制约。这是一个漫长、曲折甚至是痛苦的跋涉过程。此次北约首脑会议，至多只能略表调整的意向。但是，只要世界从两极向多极化方向转变，北约肯定会不断调整内部关系和对外战略，扩大与苏联、东欧的对话与合作，这种调整，就会朝着冲破第二次世界大战后确立的“雅尔塔格局”的方向发展下去。
由此观之，即将召开的北约首脑会议，有可能作为继往开来，标志着北约战略调整的一次重要会议而载入北约史册。
　（本报布鲁塞尔５月２６日电）