烟草生产过剩之弊 [复制链接]

第8版(每周文摘)
专栏：

　　烟草生产过剩之弊
据国家有关部门最近对２１个烤烟生产省的７７０００农户种植安排情况的调查，今年我国烤烟种植面积在去年增长４０％的基础上，又扩种１９．２％。据此推算，今年全国烤烟种植面积将达２３００多万亩。自５０年代至今，我国人口增加约１倍，而卷烟销量猛增１０倍，还有相当一部分农民不抽卷烟，而抽烟叶。近２０年来，我国烟草工业以年均递增１０％的速度迅猛发展，我国已成为烟草生产和消费的双料世界冠军。我国大力生产和消费烟草的状况，与当前世界各国都在逐步限制烟草生产和消费形成了鲜明的对照。我国为了获取眼前的高额利润，大力发展烟草生产，对国家和民族的长远发展有害无益。
烟草损害人类健康，也给农业生产带来严重危害。今年，至少挤掉１１５０万吨粮食的种植面积。
笔者认为，烟草生产严重过剩的根本原因是国家实行财政包干造成的。现时的地方财政包干体制和干部考核制度，强化了地方政府的功利主义意识。烟草是高税高利商品，大力生产烤烟能为地方开辟税源，增加地方财政收入。各地政府领导干部从地方利益出发，大力鼓励或强制农民发展烤烟生产。有的省为了征收３８％的烟叶税，不顾自然条件、经济条件的限制，采取行政手段，强行种植，层层加码，有的省今年烤烟种植面积将比去年增长３０％以上。一些地方甚至采取少种一亩烟，罚交税金１００元等强硬措施，逐村逐户落实，因而今年烤烟种植面积在去年大幅度增长的基础上，更大幅度地增长。
烟草生产严重过剩的状况已经打乱了合理的种植结构和产业结构，与整个国民经济发展极不协调。
　　　（５月６日《经济日报》　赵广耀文）