美苏核裁军谈判进入新回合 [复制链接]

第3版(国际新闻)
专栏：综述

　　美苏核裁军谈判进入新回合
本报记者 张启昕
美苏核武器和太空武器谈判在休会７个月后，又于６月１９日在日内瓦复会。按照谈判的进展情况，复会后的谈判的主要议题是继续拟订一项美苏各自裁减战略武器５０％的条约。此项条约双方已经讨论过许久，但仍留下不少问题尚未谈妥，而且从当前的迹象看，短时间内也未必能完全谈妥。
关于战略武器的谈判是美苏核武器和太空武器一揽子裁军谈判的重要组成部分，自１９８５年谈判开始以来已有５个年头，经历了曲折的过程。但自从１９８６年１０月美苏首脑在冰岛会晤原则上确定美苏各自削减进攻性战略武器５０％之后，双方取得了不小进展，大体上确定了削减战略武器条约的轮廓，其主要内容包括：双方同意把各自现有的战略武器运载工具（即陆基洲际导弹、潜艇发射的弹道导弹和远程战略轰炸机）从数量上减少到１６００件，战略武器的核弹头减少到６０００个；在这个总限额内，双方还同意把洲际和潜艇弹道导弹的弹头限制在４９００个之内，其中重型导弹的弹头不超过１５４０个；双方还同意以１９８７年１２月签订的中程导弹条约的核查原则为基础，制订三个有关战略武器的核查文件。从条约的内容看，这只是一项初步的协议，许多遗留问题需要继续谈判解决，正是在这种背景下，本月１９日美苏两国谈判代表在日内瓦重新开始了工作。
美苏核裁军谈判进入新的回合后，面临着双重任务，一是寻求解决原来留存下来的分歧，二是处理谈判中可能产生的新的问题。原有分歧大致集中在三个方面：一是对三种战略武器分别实行何种限制。美苏双方现有的战略武器构成不同，苏联的优势在陆基洲际导弹方面，而美国则在海、空核力量方面占上风，因此在谈判中，美国对陆基洲际导弹尤其是对苏联的重型导弹和机动导弹提出的限制较多。在里根执政时期，美国除了要求规定陆基导弹弹头的数量外，还曾提出禁止苏联已经部署的ＳＳ—２４和ＳＳ—２５两种机动导弹，遭到苏联的拒绝。现在布什政府已决定要发展ＭＸ和侏儒两种机动导弹，因此美国是否要改变禁止机动导弹的立场，由于国会还未作出拨款决定，态度尚不明朗。而另一方面，苏联则要求对美国的海、空核力量作出限制，例如规定潜艇导弹弹头的数量，确定轰炸机装载巡航导弹的计算原则、限制海上巡航导弹的数量等等，美国也未作出允诺，一直悬而未决。其二是核查问题。战略武器的核查要比中程导弹复杂。本来许多细节尚未确定，现在美国还打算提出一个新的主张，即在完成条约的起草工作前，先进行试验性核查，以确保核查措施的可靠性。此间人士担心，这有可能使谈判更趋复杂，不必要地拖延谈判进程。三是战略武器条约与遵守反导弹条约的关系问题，这实质上是双方在战略防御问题上的根本分歧，是过去几年中美苏争执不休的重要分歧之一。现在美国仍强调要继续研究和部署“更为全面的防御体系”，看来，这方面的分歧依然存在。
布什政府执政以来，曾对核裁军谈判过程进行了全面回顾，但从目前情况看，美国国会还没有对战略武器条约中存在的诸多问题作出明确决定，据说美国想看看苏联会有什么新的建议，然后再作议论。布什总统前不久曾在北约首脑会议上提出要加速常规力量谈判的进程，争取在１年内达成协议，但对核谈判却还未表明态度，此间报纸据此认为，美国目前可能把重点放在达成常规力量的协议上，而对核条约则并不急于求成。美国新政府还一再表示它将不对原先商定的战略武器条约的框架作根本的变动，但强调有可能提出某些重要修改。因此，人们预料，新的回合的美苏核裁军谈判可能不像原先估计的那样能在短时间内见到分晓。
　　　　　　　　　　　　（本报华盛顿６月１８日电）