令人忧思的宴席——舒岭村干部挥霍公款吃喝纪实 [复制链接]

第6版(读者来信)
专栏：调查与思考

　　令人忧思的宴席
——舒岭村干部挥霍公款吃喝纪实
我县钱场镇舒岭村共有１１个组、４０３户、１７３３人、４６９０亩耕地，年产粮食３０２９吨，人均纯收入５９１元。去年１１个村干部累计吃喝１１４４顿，人均１０４餐，吃喝资金达３５０６９．８６元，人均３１８８．１７元。其中以招待来客为由的吃喝开支７８８９．４６元，无客自吃的２７０８０．４０元。此外，１１个个村民小组另有吃喝开支１５１００元。村、组干部两级吃喝开支共达５万多元。全村农民人均负担干部吃喝开支２８．９５元。
　　　　特殊的村规
１９８７年３月，舒岭村制订了一个特殊的“村规民约”，分别确定了每个村干部一年可“吃”公款的具体细目。其中，村党支部书记潘兴彬、副书记曾火堂、村委会主任付世雄、会计曾高潮等４人每人可吃６００元；两名村委会副主任每人可吃５００元；村妇委会主任可吃４００元；一名妇委会副主任、一名村团支部书记、一名出纳员、一名记帐员，每人可吃３００元；１１名村干部一年共计可吃５０００元。然而，到了酒席宴会上，５０００元的限额早抛到了九霄云外。
　　　　惊人的吃喝
在舒岭村村部，有两家“干部餐馆”。１９８８年，村干部仅在这两家餐馆吃喝就达７１０多顿，开支２８０００多元。
他们吃喝的方式多种多样，突出表现在４个方面：一是外出办事大肆吃喝。１９８７年９月１５日，村支部书记潘兴彬，副主任曾照年、会计曾高潮外出联系工作。晚饭时，他们到一家餐馆喝酒，从晚上７点钟一直喝到午夜，共花资金１８０元。３人喝得烂醉如泥，只得花钱雇了一台拖拉机将他们送回家。
二是来了客人陪着吃。去年１月９日，镇土地管理所一名干部到这个村里检查工作，村里派了９个干部作陪，一餐吃掉８５．７０元。
三是开会过节借口吃。在这个村，几乎逢会必摆酒，逢节就会餐。去年２月１１日，村里召开总结会，村干部以慰问烈军属、五保户为名，摆了６桌酒席，一次就吃掉５０３．９０元。实际上，他们只给６户五保户送去了２４公斤猪肉。
四是互相“竞赛”比着吃。舒岭村１１个村干部在吃喝上都不甘示弱。主要领导干部外出多一些，就在外面吃了回村报帐，而一般干部就借各种名目在村里的餐馆“赶本”。１９８８年５月１３日，村主任付世雄以联系化肥为名，一天就报销生活费３５８．４１元。主要领导干部大吃大喝，其它干部也竞相攀比。７月２日，１１名村干部就有１０人分８处进餐，耗资３３２．８９元。
　　　　紊乱的财务
舒岭村的干部大肆挥霍公款，他们是怎样履行财务手续的呢？这个村的报账手续很简单，在吃喝的发票单上，只要有村干部签字，财务人员就不问吃喝理由，不管耗资多少，不看进餐地方，不分发票真假，不要任何人审批，一概报销。村干部人人管钱用钱，个个签字报账。
１９８８年，１１个村干部签字报账的吃喝发票共有１０８５张。其中，潘兴彬经手签字的有１０７张，４５１１．２６元；村主任付世雄经手签字的有１５８张，７５６１．１６元；签字最少的是团支部书记，也有３２张，７８２．９６元。更有甚者，这些报账单据中，有４１张发票，８５６．８７元的吃喝款，既没有进餐日期，也没有经手人签字，都顺利地入了帐。会计曾高潮开假发票１４张、骗取公款１０４８．２５元。村主任付世雄家里来了亲戚朋友，经常到“干部餐馆”端菜，最后由公家出钱。
目前，舒岭村已负债累累。到去年底止，舒岭村共欠内外债１２．６万多元。
　　　　“曝光”的忧思
舒岭村干部大肆挥霍公款，已经引起了县、镇两级党组织和政府的高度重视。人们可以从中得到这样一些启示：
一、必须建设一个廉洁的、真正为群众办事的村级党政组织。党的政策的贯彻落实，党与群众的联系，发展农村经济，最终都要通过村级党政组织才能实现，没有一个可靠的、坚实的村级党政领导班子，农村经济就不能发展，四化就难以实现，我们党的事业就会成为泡影。各级党委对村级党政班子建设切不可等闲视之。
二、必须切实加强农村财务管理。农村实行联产承包责任制以后，一些乡村的财务管理十分混乱，漏洞不少。有关部门要采取措施，健全财务制度，彻底改变农村财务管理混乱的状况。
三、必须真正把工作抓落实。舒岭村干部大吃大喝非一朝一夕所能形成的。然而，１９８６年以来，钱场镇每年都组织有关人员清理村级财务情况，舒岭村每年都顺利过关。这说明上级机关布置的许多工作并没有落到实处，许多事情都被一些冠冕堂皇的汇报蒙骗了。
四、必须抓紧治理整顿。舒岭村的情况告诉我们，治理经济环境，整顿经济秩序是一个全方位、全局性的工作，在农村，开展治理整顿不仅十分必要，而且大有文章可做。
　　　　　湖北京山县委办公室　钱场镇党委办公室
　　　　　　　　　　　田礼祥执笔