高考录取的新办法——招生者话高考之三 [复制链接]

第5版(国内专页（教科文）)
专栏：

高考录取的新办法
——招生者话高考之三
本报记者　周庆
大学招办在“扩军备战”
一谈到录取，清华大学招生办公室主任翟大潜老师就激动：现在大学都采取种种措施抢好学生，我们学校“招生办”只有3个半人（有一位退休者算半个工作人员），哪里忙得过来？全靠各系都有一批招生积极分子帮忙。
现在招生准备工作越做越早。据我了解，过去高考完毕才派人出去，后来提前到春节后，后来又提前到春节前。这些人员主要是去中学，介绍大学的专业、特点，有多少名教授，毕业生有多好的前途等等，同时了解高中生的素质。这些都受到中学师生的欢迎。近年来，为了吸引高材生报考，有的学校不惜许愿，甚至发给中学生奖学金。从中可见大学渴求人才的急迫心情。当然，这种“抢人才”的竞争有时也会演出过头戏。比如有的高校为中学生设的奖学金，对象先是高三学生，慢慢从高一就开始发奖学金。有的重点中学成了各大学的共同目标，难以应付，有时只好采取平衡政策，来了什么层次的学校，就推荐什么层次的学生。比如保送生，大学费了不少力气，有时争取来的是“擦边生”，尖子生则成了中学争“高考状元”的秘密武器。有的中学收了大学的钱，也不发到学生手里，而是挪作急用；也有的学生拿了奖学金，却报考了其他大学，让人干瞪眼。
面对如此情势，西安交大的老师曾提出：招生竞争越来越厉害，人力、物力牵扯太多，能否协商一下，合理分配学生，把节省下的精力用在教学上？
建议虽好，但实行困难。“招收高材生”本是招生工作的第一要义，协商无法代替竞争。
东北某些高校的招生人员，开春即南下开始活动。
北京有的高校让家在上海的老师以探亲为名，到母校中学去暗访高材生。
国家教委高校学生司的有关负责同志讲，他们是鼓励大学和中学建立联系的，这对双方培养人才都有利。例如高校在外地建联络点，和一些地区建立比较稳定的供求关系等。至于划分“势力范围”不许别的院校去招生，那就不是我们提倡的了。
招生工作这种紧张的气氛，常人不太了解，而“招生办”的同志们讲，这一切，还仅是录取工作的前奏。真正的“战斗”尚在后边。
革除调档中的旧弊
刚恢复高考时，录取中考生档案出库要求段段清，每相差10分为一个档次，出库的考生全部录取完毕，下一个分数段的考生档案才出库。这个办法有利于考生，但时间长了弊端渐露：录取只能凭总分，不能根据专业科目的优劣加以选择，这样留给高校的选择余地太小。学校去招生的老师说：“这不像招生，倒像政府分配学生”。国家教委为增加大学录取的自主权，接着实行了新制度，规定以第一志愿报考某校的学生，其档案可按录取人数的120％一次出库，学校有20％的选择权。从1985年开始，进一步改革，实行“学校录取、招办监督”的方针，有条件的地方，一次出库的考生档案不作限制。老问题解决了，新问题随即产生：挑剩的学生，按第二志愿转给有关学校，往往不受欢迎，有时则碰到第二志愿已录取完毕的情况，使少数高分生失去了被录取的机会。
为避免上面的问题，国家教委又规定，凡不录取的考生档案在48小时内要退回，以保证不耽误下一轮录取；还规定相邻志愿的分数级差最多不能超过20分，即凡第二志愿的考分超过第一志愿20分者，要录取前者。
“零批录取”
现在各地的录取工作一般分三批进行，先是重点院校录取，然后一般本科院校录取，最后专科录取。每批约用三、四天时间。由于时间紧张，有的省市发明了“零批录取”，就是让最著名的、教学质量高的院校赶在第一批录取之前调档，这样未被录取的考生档案仍可及时参加第一批录取，既照顾了学校，又维护了考生的利益。
当然，这还不是录取中最头疼的问题。
最头疼的问题：塞条子
国家教委一位有关负责同志告诉记者，去年一位考生高考总分600多分，超过重点院校录取线近百分，但家长还是不放心，托熟人给招生工作人员写了条子。各地“招生办”的同志都说，每年录取开始，他们接到的条子有半尺高，看都没功夫看，都扔在家里。他们不无忧虑地告诉记者，高考录取本来在社会上是拥有公正、廉洁声誉的，大学生胸前的校徽，真正被看作是货真价实的标记。但现在群众的不信任感在上升。原因是社会上拉关系、走后门的风气较普遍，人们极担心这一块绿洲能否保持得住。
“招生办”的工作人员则抱怨，一些部门，如管水电、煤炭、煤气、粮油、副食、交通的，管办户口、出国手续的，有时提出要求照顾，说一年也就求“招生办”一次……为学校着想，为今后师生的各种利益着想，“招生办”完全不理睬又不行，违法违纪的事又绝对不能干，只好在碰到同等条件的考生时，予以优先考虑，或者在白天录取完毕，大局已定，明天就要公布了，晚上捎个话去：孩子录取了，请放心。也有的地方采取了新办法：
计算机录取
上海市在全国是最早用计算机提档的。市招生办主任熊士贵告诉记者，1988年该市提档已全部改用计算机，考生的姓名、考号、性别、志愿、考分以及家住市区还是郊区等等情况，都编入计算机程序，出库分数线一定，一按键，出库名单从高分到低分就打出来了，一剪子下去，后边的谁也跑不到前边去。这样不仅节省了大量人力，保证材料在流转中不乱，而且大大减少了人工干预。招生办材料组几十个人，每个人都有几个关系户，人工提档，确实有做手脚的机会；现在使用计算机，谁要加一个、减一个人，马上就会被发现了。熊士贵说，为了提高透明度，今年上海市将通过计算机向考生及社会公开录取情况。具体做法是在招生接待处设一台计算机，考生、家长可随时来查询，以避免差错、疏漏，接受大家监督，当然，查询者要适当交点费。据了解，广东省也已用计算机来做录取工作。今年，北京市也将采取这一新方法。
照顾生与保送生
据北京市招生办副主任杜明透露，该市每年按政策招收保送、照顾生约300人左右，是招生数的1.5％。其中照顾生包括少数民族、体育优秀、华侨、港台澳考生、统战人士子女等等。山东大学招生办主任刘绵桂掰着指头数了数照顾对象有12种：烈士子女、省三好学生、地区以上优秀学生干部、贫困山区和湖区海岛考生……这些考生在录取时要按政策降分予以照顾，实践证明，效果是好的。但其中也存在一些问题。
据各地“招生办”反映，照顾生标准最难定的是体育优秀生。某市一中学生是踢毽子第一名，要求照顾；某地区一考生是篮球赛前三名球队的队员，到大学后不会跑两步半，一问，才知道那年参赛的篮球队共三个，他的队是第三名，他本人是替补队员。有些学校、地区，每年开运动会时，都动员已获得过名次的学生把新的名次让出来，以便多争取照顾名额。为避免照顾面过宽而出现不公平现象，有的省区如内蒙古自治区“招生办”提出：今后体育优秀生只照顾区一级的重大运动会获奖队员，盟市级运动会取得名次的不再照顾，这一决定受到国家教委的支持。
关于保送生，国家教委规定：保送生推荐不推荐，决定权在中学，大学不能去挖；上什么学校什么专业，决定权在学生，中学、大学不能施加压力；录取与否，决定权在大学；以上三条由“招生办”监督。凡发现提前到中学活动的，要取消其招收保送生的资格。目前，全国有50所大学和学院由国家教委审定可以接受保送生，其名额不能超过当年招生数的3％，师范院校不能超过10％。对德、智、体全优的学生实行保送，对鼓励中学生认真学习、全面发展有好处，也相应地减轻了他们的负担，这一制度将坚持下去。