难产的首脑会议——中美洲和平进程面临的曲折 [复制链接]

第3版(国际新闻)
专栏：

难产的首脑会议
——中美洲和平进程面临的曲折
本报记者　郭伟成
第五次中美洲首脑会议何时召开？迄今一波三折，几次延期，仍未有定论。与此同时，这个地区各国的局势也更加扑朔迷离。
今年二月，中美洲第四次首脑会议在五次延期以后，终于在萨尔瓦多召开，并作出了一些重要决议，其中包括九十天内制订一个“一揽子计划”，遣返、安置洪都拉斯境内的一万二千名尼加拉瓜反政府武装，以及中美洲各国边界安全检查，尼加拉瓜民主化进程等等。为了督促和推动上述决议的切实执行，五国首脑决定在今年五月十五日再次举行会议。但是，由于萨尔瓦多总统更迭，这次首脑会议被推迟了。六月初，哥斯达黎加、洪都拉斯、危地马拉三国在参加萨尔瓦多新总统就职仪式时，约定首脑会议七月七日到九日举行，并把这一决定通知尼加拉瓜。但是洪都拉斯后又要求把会议推迟到七月十四日；而七月十九日是尼加拉瓜革命十周年，因此，尼加拉瓜反对这个日期，提出推迟到七月底。目前有消息说，洪都拉斯又希望把会期推迟到八月五日。中美洲国家对于预定的重大政治会议漫不经心，随意更改会期，引起国际舆论的微辞。事实上，这在中美洲是司空见惯的，迄今为止，没有一次首脑会议是如期举行的。这从一个侧面反映了中美洲和平进程面临的曲折。
从横向来看，尼加拉瓜与洪都拉斯、萨尔瓦多的关系仍然很紧张，绝无信任可言。尼、洪之间一再唇枪舌战，互相攻讦。尼加拉瓜指责洪充当美国“附庸”，推行美国的战争政策。尼加拉瓜外长甚至在七十七国集团会议上指责洪都拉斯总统要把他的国家变成“贩毒国家”。而洪都拉斯先是以尼加拉瓜不愿撤回在国际法庭对洪都拉斯的起诉为由，拒不实施对尼加拉瓜反政府武装的遣返。对于尼加拉瓜新近的指责，洪都拉斯也予以回击，并声称将考虑断绝与尼加拉瓜的外交关系。这种对立状态，当然成为共商地区和平大计的障碍。
此外，萨尔瓦多极右翼政府的上台，加剧了国内的冲突。政府要员接连被杀，游击队攻势加剧，萨尔瓦多一直在指责尼加拉瓜援助萨国内游击队；尼加拉瓜则指责萨尔瓦多新政府试图否认前政府承担的地区和平义务。至于危地马拉方面，由于接连发生政变企图，也引起邻国对其民主进程的担忧。另外，据墨西哥电视台报道，哥斯达黎加总统不久前承认，他的党在大选中得到过贩毒集团的资助，尽管他本人并不知晓。这曾一度引起舆论哗然，不过，到目前为止，并未引起大的政治波动。凡此种种说明，中美洲的和平进程仍然面临诸多曲折，很难从一时达成的某些协议来予以判断。形成中美洲问题的原因是复杂的，因此，解决这些问题的过程也必然是长期的、复杂的。
（本报墨西哥城七月五日电）