文安这样解决购粮难 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

文安这样解决购粮难
邢宝良　王秉祺　潘晓华
近几年，许多地方都喊购粮难，河北文安县却连续两年超额完成购粮任务，而且干群关系也不像别的地方那样紧张。这是什么缘故呢？
并非都是价格问题
价值规律这只无形的手拨动了农民的心。国家不调粮价，购粮只能是越来越难！这是近几年极普遍的议论。
到了文安，与县委书记张国斌交谈时，他却说：“不是一手挠心，而是百爪抓心。购粮难是个综合症，原因很多，价格只是其中之一。”接着，张书记摆出了5条。我们到粮食局和下面调查一番后，觉得他说的是实情。
“收购价微调，市价猛涨，部分农民想不通！”粮食局的同志摆了征粮难的第一个原因：价值规律的冲击。
文安人以纯朴、老实著称。交粮纳税是这里的农民千百年来从未动摇过的信念。当商品经济的冲击波把市场上的粮价推到浪尖上后，一部分农民在效益的比较中对交公粮越来越不热心，1986年的公粮拖到1987年3月才勉强交上来。县粮食局的领导说：“这不能全怨农民，老实人也会算帐。拿去年的小麦来说，收购价是每公斤0.508元，市价是1.30—1.40元，全县共收购700万公斤，农民少收入六七百万元哩，等于全县30多万农民每人从腰包里边掏出两张大团结。”粮食收购价过低，确是购粮难的一个重要原因。但不是唯一的原因。请听另一种声音——
“种地纳粮天经地义，收购价再低，也得为国家想想；可是，1口人的地养活7口人，谁替俺想想！”这就是征粮难的第二个原因：土地承包责任制不完善的积弊。
近几年，受生死嫁娶因素的影响，农村中不少户人员增减变化很大，而承包地面积却多年不变，这就给购粮带来难处：减人不减地的户种不过来，荒了田没粮交；添人不添地的户嘴多粮少没交的份。我们走访过的地方，有的户曾是三口人的地1人种；有的户1人的地养活7口人。
“我们交得起粮食，搭不起时间！”这就是购粮难的第三个原因：收购的旧体制不适应新形势。
在土地承包到户之前，交售粮以生产队为单位，全县20个收粮点对383个村的1700多个生产队。土地承包到户后，全县86000多个农户都要到粮站交粮，收购网点还是那么多，农民交粮得从早排晚。一些农民只好一拖再拖。
一药一症　综合治理
县长李中说：解决征粮难的问题，不能企图用一把钥匙打开千把锁，在这个问题上也没有医治百病的灵丹妙药。我们的做法是一药一症，综合治理。
医治包地后遗症：县、乡（镇）、村三级通力合作，完善土地承包责任制。大留镇针对减人不减地、添人不增地而引起的不满情绪，合理调剂土地，还留出部分机动地作为今后农户新添人口的备用地。这部分地在没分包到户之前，实行短期承包。
医治种粮亏补症：县、乡、村从粮价微调、生资价猛涨的实际出发，采取各种补农措施，保证农民种粮不吃亏或少吃亏。有的村发给农户一定比例的化肥补贴，有的村承担农户浇地的水电费，有的村把水泥垄沟修到农户的田头。近两年，县、乡、村用于农业的补贴达2000万元。
医治收粮梗塞症：县粮食局面对收购工作的新形势，打破多年沿袭的旧框框，实行了拓宽收购渠道、延伸收购链条的改革，从根本上解决了收购不畅的问题。近两年，每当收粮季节到来之前，他们做好各项准备工作，增设收购网点，增加决算窗口。他们还把收购的链条延伸到村、户，对离收购点较远或交通不便的村，各粮站带上车、磅、现金、收据进村入户收购。
收购前，县政府还召开协调会，明确分工，各负其责。供销社备好挂钩物资，工商局管好市场，农行备足资金。
医治爱国观念淡漠症：县委、县政府在解决购粮难的过程中，采用多种形式，开展爱国主义教育，增强农民的国家观念，明确了交售粮是农民对国家应尽的义务。