中央人民政府铁道部 中央人民政府铁道部政治部 中国铁路工会全国委员会 中国新民主主义青年团铁道工作委员会联合发布 关于开展满载、超轴、五百公里运动的决定 [复制链接]

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专栏：

中央人民政府铁道部 中央人民政府铁道部政治部
中国铁路工会全国委员会
中国新民主主义青年团铁道工作委员会联合发布
关于开展满载、超轴、五百公里运动的决定
（一）
近两年来人民铁路中，由李永、郑锡坤、王吉奎、乔玉岩、李锡奎、杨茂林等优秀的劳动模范人物所发起的满载、超轴、五百公里运动，发展到目前为止已经开始成为全路规模的运动。据今年三月份统计，全国铁路已有四、五○三个机车台日完成或超过了五百日车公里，占全国机车台日总数的百分之二五点六。其中中长、锦州各局超过百分之四十四。全国日车公里平均达到四一○点五公里，较去年同一时期提高了百分之十一点七。其中中长局、锦州局已达到四百五十余公里。在同一个月份内，全国有一六、四七四次货物列车超轴牵引二亿六千二百八十八万余吨公里，等于去年最高月份的一点五倍。杨茂林的新装车法已在全国各站积极地推行着，从加强零担货物的计划运送，改善货物的装载方法和包装方法，来提高货车的技术装载量，先进的单位已经把货物的净载重平均由二六点五吨，提高到二八点七吨。在这一运动中，先进的司机们发挥了极大的智慧，不断地创造出伟大的事迹，继乔玉岩青年包车组首创全国日车公里的最高纪录一、一一三点四公里之后，今年三月又出现上海机务段袁自文包车组创造一、一三五公里，牵引二○四万吨公里的最高纪录，四月苏家屯耿本善包车组又首创一、二一六点八日车公里的新纪录。在超轴方面，从郑锡坤青年包车组于一九五零年十二月份首次超轴牵引四、一七四吨之后，就不断出现七千吨、八千吨，以至一万吨的更高纪录。这些先进工作者的伟大创造及所倡导的运动，证明了人民铁道企业有着巨大的潜在力。这一运动正推动和影响铁路全盘工作，成为组织联合劳动、发掘潜在力、带动企业改革的动力。
满载、超轴、五百公里运动只能在人民的国家内，社会主义性质的国营企业里才能够产生和发展。它是几年来铁道企业的经营管理不断改进的结果，是铁路工人政治、文化、物质生活不断改善的结果；是爱国主义生产竞赛运动进一步发展的结果。但最主要的有决定意义的条件，是由于两年来在全国铁道系统中，深入地开展了民主改革运动，镇压反革命运动，抗美援朝爱国主义运动，和这次伟大的“三反”运动。由于这一系列的革命运动的开展，清除了束缚生产力发展的障碍，极大地提高了工人阶级的政治觉悟和劳动积极性，给这一运动创造了坚固的政治基础与群众基础。另外，苏联的先进经验和一套完整的先进工作方法，给这一运动的开展发挥了极重要的指导作用。中国长春铁路是这一运动的发源地和先进的榜样；苏联专家的亲自指导，帮助我们在思想上、组织上和技术上战胜了各种困难。没有以上种种条件，就不可能出现这样一个推动与影响铁道一切工作迅速前进的劳动竞赛的新阶段。
满载、超轴、五百公里运动的发展过程有以下三个显著的特点：首先，这一运动是在党的领导下由先进的工人带头，积极学习苏联先进经验和在苏联专家亲自指导下从下层开始的，是从群众中诞生和扩展起来的。因此，它就有极广泛的群众基础和成熟的客观条件，它就成为最有生命力而不可遏止的运动。但由于过去铁道系统中党、行政、工会、青年团各领导组织，还没有统一思想，集中力量，深入地去发动群众，没有在组织上、技术上和制度上解决已经遇到的各种困难问题，再加上各地工作条件的不同，因而在目前使这一运动的发展，还呈现着很不平衡的状态：先进工作者所达到的生产标准和一般的生产水平相差很大，先进地区和落后地区也相距甚远，不少地区还处在培养典型取得经验的初期阶段，部分地区还没有开始。因此，加强对于这一运动的领导，是这一运动普遍深入和正常发展的主要条件。
第二、在运动的发展过程中，优秀的先进工作者们已经开始把发挥机车牵引能力的超轴牵引方法，充分利用车辆装载能力的满载方法和加速机车、车辆周转速度的五百公里的快速运行方法汇合而为一个完整的统一的革命竞赛运动。这样，就极大地提高了这一运动的质量，在很大的限度内增加了铁道运输工作的生产量——货物吨公里，就可以克服运输力的浪费，如欠轴、不必要的单机运行以及不满载等现象，就可能达到使用最少的机车、车辆完成最大的运输任务的目的。但目前能够把满载、超轴、五百公里运行紧密结合起来的事迹还是少数的，还只是一个开端，大多数地区还没有结合起来，欠轴、不满载和不必要的单机运行等还普遍存在着，克服这一浪费现象必须经过一个严重的斗争。
第三、满载、超轴、五百公里运动，绝不是和平地、一帆风顺地产生和发展起来的，而是自始至终都充满着新旧之间、先进和落后之间的矛盾和斗争。这个新生的和陈旧的、先进的与落后的斗争，主要表现在以下方面：
首先是腐朽的资产阶级的保守思想和先进的无产阶级进步思想的尖锐对立。先进的无产阶级思想是以觉悟的工人阶级中的先进分子——共产党员、青年团员和先进工作者为代表。他们永远不以过去的成就为满足，热烈地学习苏联的先进经验。他们中间的很多人已经精通了本行技术。他们以主人翁的姿态，认真负责勇敢而有智慧，不畏艰难，顽强不屈；处处主动联系，积极进取；不怕来自各方面的讥讽与打击，充满信心地把运动推向前进。落后的保守主义者，却和这完全相反。他们总是向后看，沾沾自喜地满足于过去的成绩，看不见目前还存在着巨大的潜在力量。他们墨守成规，迷信陈旧的技术标准，在规定技术定额时完全把人的能动性抛开不管。他们总是把人从属于机器，而不是把人当成机器的主人。他们总是一味的强调本管内坡道大、弯道多、站线短、线路限制速度低、徐行处多、机车车辆质量不好、工人的技术水平太低、货源货流不正常等等。他们把上述这些本来并不完全存在或者可以很大改善的客观困难作为挡箭牌，而不积极加以解决。他们甚至还责骂这个运动是“杀鸡取蛋”，训斥先进工人是不懂技术的“蛮干”；当先进的工人在实践中遇到挫折时，不是以鼓励的态度给以帮助，相反地还给以打击。这种保守思想是旧社会遗留下的污毒，必须加以清除，才能顺利开展这一运动。
其次是社会主义的企业经营管理方法和资本主义的管理方法的矛盾。满载、超轴、五百公里运动是生产革新的运动，必须有先进的经营管理制度相适应。因此，它要求铁道企业的一切部门必须彼此联系，有节奏地工作，有周密的日计划，尽可能地固定机车交路，制定紧密运行图，要求实行循环运转制等等。但目前的实际情况却和这距离甚远，相当普遍地存在着互不联系、互不配合的本位主义现象。不固定的大轮班式的机车交路和陈旧的调度方法，严重地损害了机车乘务员的积极性和主动性，使这一运动陷于时断时续、此起彼伏的状态。许多先进司机们辛勤地创造出来的成就，被个别指挥员的不良调度所造成的不满轴、机外停车等现象所“吞没”。这种落后的管理方法是保守思想的反映，是开展这一运动的桎梏。
再次，是落后的技术标准和先进的技术、先进的工作方法之间的矛盾。满载、超轴、五百公里运动是各种先进方法的综合，没有先进技术、先进方法的推广作基础，绝对不会正常而持久地开展起来。保守主义者们完全忽视这一点，或者采取漠不关心的消极态度，或者把苏联的先进经验“抽梁换柱”，使它变质，这种现象是绝对不能容许的。我们必须大力组织技术学习和大规模地推广先进工作方法，为顺利地开展这一运动创造条件。
总之，旧的腐朽的东西虽然还限制着运动的前进，但它已成为群众所憎恨所唾弃的东西。随着群众斗争的开展，它们将会逐渐被废弃。客观条件已经成熟了和具备了，只要加强领导，满载、超轴、五百公里运动一定会顺利前进。
以上是目前的基本情况和主要经验的概括总结。
（二）
在铁道企业内，开展满载、超轴、五百公里运动，是铁路员工响应毛主席所提出的“增加生产，厉行节约，以支持中国人民志愿军”的伟大号召的具体行动。这一运动的开展，有着深刻的政治的和经济的意义。
首先，它将会加速物资的流转速度，争取在最短的时间内把物资输送到全国各地去。这样，就直接加强了城乡物资的交流，加速了全国各公私企业流动资金的周转，对于巩固国防，支援前线，发展国民经济，将会发生重要的影响。
第二、它将会进一步发展和巩固民主改革的伟大成果，并成为推动生产改革的伟大的动力。一切旧的管理制度，旧的技术定额，必然会随着运动的发展逐渐地被否定；新的制度，新的技术定额，将会迅速地创造出来。因而，它就成为推行经济核算制的重要杠杆。另外，尤其不可忽略的是，这个运动还具有思想改造的重大作用。广大的干部与工人群众，将会受到深刻的思想教育，迅速学会掌握技术和经营管理的本领。一切忽视政治的单纯技术观点，脱离实际的保守主义观点和崇拜英美的奴化思想，将会在活的事实面前受到无情的批判，而不得不加以修正。它不仅会补充和修正管理人员工程师和技师的意见，而且会推动他们前进。
第三、运动深入地开展以后，显然地将会节约出更多的机车、车辆、燃料、油脂和大量的检修费用，节约出大量的劳动力和部分的机械设备，扩大线路容量，迅速地提高劳动生产率，减低运输成本，增加财政收入。不仅如此，还可以推动全体铁路员工，最积极、最负责地去改善机车、车辆、线路等主要设备的质量。
第四、满载、超轴、五百公里运动的开展，必然提高铁路工人群众文化技术水准。它要求改变技术落后的状态，要求在最短时间内具有精通本行技术的人材。事实上，不少的劳动模范（如郑锡坤、乔玉岩等），他们已经达到了这个水平。只要加强领导，继他们之后必然会在运动中训练出大批的优秀人材。
第五、运动发展的结果，将会推动铁道企业经营管理方法和劳动组织的改革，将会帮助党的工作、政治工作、群众工作的发展。它是贯串于铁道企业一切部门的群众运动，必然对一切部门的工作发生推动和影响的作用。
（三）
目前人民铁道的情况是：民主改革工作基本上接近完成，并即将进入以生产改革为中心的历史阶段。各路局应根据自己地区的具体情况，在“三反”运动和民主改革补课完成后，适时地转入以生产改革为中心任务，下达今年的生产计划，有领导地发动群众，以车间、小组为单位，自下而上地订计划，提出竞赛条件。在这一基础上，全路毫无例外地以开展满载、超轴、五百公里运动为中心，有重点地、逐步地展开大规模的爱国主义生产竞赛。为把这一运动开展得好，特作如下的决定：
第一、加强运动的思想领导，彻底批判阻碍运动前进的官僚主义、保守主义、本位主义、形式主义思想。各级党的组织、政治工作者和一切部门的领导干部，必须对这个思想上的敌人有足够的估计，用一切科学的根据和实践的证明，以批评和自我批评的方式，向它开展思想斗争。要善于分析这些错误思想的表现形式，分析这些错误思想产生的根源，抓住当前的中心问题，彻底地给以批判。运动的发展过程，必然是自始至终地贯串着思想斗争。因此，加强思想领导就成为运动开展好坏的决定关键。
第二、结合“三反”运动，深入地发动群众，把工人群众在“三反”运动中的政治热情，适时地转移到生产竞赛中去。为此，要根据各地的不同情况，开展大规模的宣传动员工作，利用一切机会、一切场合，动员一切宣传工具，通过各种宣传形式，从思想上发动群众。在这基础上，有领导地组织群众制定出具体的行动计划；同时，要发动群众开展批评和自我批评，督促领导干部，大量地发动合理化建议，展开广泛群众性的竞赛运动。
第三、改进企业的经营管理。首先要求管理局、分局各行政首长，把行政的各部门都统一组织到运动中来。要根据不同的业务性质，分配给具体任务，确定具体的奋斗目标，定期检查；要力求制定合乎实际的工作计划，制定紧密运行图，尽可能地固定机车交路，实行循环运转制；要极大的注意改善行车机车调度工作，提高调度人员的质量和改善他们的劳动条件；要改善必要的电务设备，提高电务工作的质量；要提高机车车辆的检修质量，缩短在厂日数；要充实商务部门的干部，注意加强装卸工人的领导；要力求减少和消灭欠轴、不满载、机外停车、线路徐行处所、机车、车辆的破损事故等不良现象。随着运动的发展，还必须适当地调整或增设某些必要的技术设备。
第四、以满载、超轴、五百公里运动为中心，积极地组织推广新操纵法、新调度法、新装载法、鲁宁机车保养法、李锡奎调车法、聂菲铎夫养路法、高速切削法等各业务部门的先进经验，认真实行郭瓦廖夫工作方法，普遍地提高全体职工的技术水平。没有这些先进的技术和先进的工作方法为广大工人所掌握，满载、超轴、五百公里运动就不能得到很好的开展。工程技术人员在这一工作中是一支重要的力量，必须把他们都组织到运动中去；这不仅能够发挥他们应有的积极作用，还能使他们从运动中得到锻炼、改造和提高。
第五、在这一运动中，各级领导者要随时关心职工的生活，改进劳动条件，注意防止冒险、蛮干、不重视行车安全、不注意身体健康等可能的偏向的产生。要及时奖励运动中的先进工作者和模范人物，并应开始研究制定适当的奖励办法。
第六、为统一领导，在运动发展的初期阶段，分局以上应以党的组织为核心，吸收行政、工会、青年团联合组成“满载、超轴、五百公里运动委员会”，并可设立一定数量的办事人员，负责综合运动的发展情况，研究、总结、交流经验；到运动深入开展后，即可酌情撤销。另外，必须开办临时性的先进工作方法学习班，选择优秀的员工，培养成为运动中的骨干。一九五二年五月一日