苏匈波三国关于集会游行法律规定 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：

苏匈波三国关于集会游行法律规定
苏联、匈牙利、波兰在宪法中对保障公民集会、游行、示威的权利都作了原则规定，同时还制定了专门法律对公民行使集会、游行、示威的权利作出具体规定。
一、宪法和法律对集会、游行、示威自由的原则规定
三国宪法都规定了，国家保障公民集会、游行、示威的自由。同时，专门法律又对公民行使这一自由作了限制的规定。
苏联宪法规定：“为了适合人民的利益以及巩固和发展社会主义制度，保障苏联公民享有言论、出版、集会、游行和示威的自由。”同时规定：“公民行使权利和自由不得损害社会和国家利益以及其他公民的权利。”
匈牙利宪法规定：“匈牙利人民共和国根据社会主义和人民的利益，保障言论自由、出版自由和集会自由。”同时，《集会法》又规定，公民行使集会权，不得导致犯罪或者煽动犯罪，不得损害他人的权利和自由。
波兰宪法规定：“波兰人民共和国保障公民有言论、出版、集会、游行和示威的自由。”同时，《集会法》又规定，举行集会不得违反集会法或刑法的规定，违反社会利益或者威胁安全和公共秩序。
二、对举行集会、游行、示威申请的行政管理
一、申报制度
苏联、匈牙利、波兰都规定，公民举行集会、游行、示威，必须事先申报。不同的是：苏联还要求申请获得批准，方可举行；匈牙利只要求申报，无需经过批准；波兰对一些集会需要批准，一些则无需批准。
二、申请人（组织者）的资格
苏联规定，凡年满十八周岁，受企业劳动集体、机关组织、合作社和其它社会组织、社会自治机关和公民团体委托的全权人员，可以提出举行集会、游行、示威的申请。
三、书面申请事项
苏联、匈牙利、波兰规定，必需列入书面申请书的事项包括：举行集会、游行、示威的目的；活动日程（时间，地点，路线）；参加人数，组织者的姓名和地址等。
四、批准条件
苏联、波兰规定，禁止一切非法组织的集会、游行、示威。并规定，主管机关有权改变活动的时间和地点以及集会办法。
匈牙利对举行集会的申报虽然不需批准，但主管机关如果认为集会活动会对人民代表机关或者法院的正常活动造成严重危害，或者会严重破坏交通秩序，则有权在接到申报之时起四十八小时内作出禁止举行集会活动的决定。
三、对集会、游行、示威的保护措施
一、当事人对主管机关禁止集会、游行、示威的决定，可以提出申诉。
二、保护一切合法的集会、游行、示威。
苏联规定，国家机关、社会组织、公职人员以及其他公民都无权阻挠按规定程序举行的集会、游行和示威。
四、对集会、游行示威的管理措施
一、集会、游行、示威必须按照申报或者经批准的条件进行。
苏联、匈牙利、波兰都规定，集会、游行、示威必须遵照申请中提出的目的、时间、地点和平地进行，禁止携带武器和其他危害人的生命的工具。
二、保证活动秩序，出现违法现象必须予以制止。
苏联、匈牙利、波兰都规定，活动的组织者和参加者必须遵守法律和公共秩序。
苏联规定，集会、游行、示威活动有下列情形之一的，权力机关的代表有权要求主管机关予以取缔，有关人员要依法承担责任：（一）未经申请的；（二）申请未获批准的；（三）未按批准的条件（目的、时间、地点等）进行的；（四）威胁公民生命与健康的；（五）破坏公共秩序的。
匈牙利规定，集会、游行、示威活动导致犯罪或者煽动犯罪的，损害他人权利和自由的，参加携带武器到活动现场的，违反活动秩序的，或者无视禁令举行活动的，警察局有权予以驱散，但是事先应当发出警告。
波兰规定，集会主席有权将阻挠集会举行或者企图破坏集会的，参加者驱逐出会场。当参加者不听从主席为履行其义务而作出的决定或者集会的进程违反刑法时，主席应当解散集会。
三、设置禁止举行集会、游行、示威的区域。匈牙利规定，国会大厦邻近地区为禁止组织和举行集会活动的区域。