多想办法平抑物价——太原市的调查 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

多想办法平抑物价
——太原市的调查
李宝实　雷武科　向艳祥
从去年底开始，山西省太原市开展了群众性平抑物价活动，取得了明显效果。今年2月份以后，全市物价上涨幅度趋缓，到6月份，物价有所下降，零售物价指数比上月回落3.8％。这里介绍的是他们的一些做法。
开展群众性平抑物价活动
太原市人民群众平抑物价促进会是1988年12月26日成立的，现有会员单位508家，其中国营占64％，集体占30.2％，个体占5.2％。该会的宗旨是积极宣传物价政策，协助政府平抑物价，稳定市场，繁荣经济。
平抑物价促进会采取联购分销、分购联销的形式组织货源，以减少流通环节和费用，保证会员商店的商品零售价格始终处于全市最低水平。联购分销，即由平抑物价促进会统一组织货源供应会员单位，以太原市同类商品最低价设点销售。分购联销，即由某一家会员单位组织货源供其它会员单位联合销售。促进会还经常组织一些重点工商企业的厂长、经理协商对话，促进产销见面。会员单位还集资向资金短缺的洗涤剂厂、味精厂投资；而对人民生活必需品，如肥皂、洗衣粉、糖果、饮料等，则由工厂直供会员单位，定点控价销售。
会员单位执行共同的活动规则，并实行公开监督，群众评议。会员商店向顾客发放“物价信誉卡”，顾客从他们那里购买的商品，若价格高于其他商店，可以到原购货商店领回差价款。他们还在《太原日报》设了“物价监督台”，在报纸上发放选票，让市民评选平抑物价满意与不满意商店。有3家大型国营商店被评为不满意的商店后，采取了行之有效的措施，改进了工作，重新取得了群众的信赖。由会员单位工会组织的600余名职工物价监督员，也与政府物价管理机构积极配合，及时通报市场物价信息。这些作法形成了全市的物价监督网络，使政府管理物价的能力大大增强。
太原市人民群众平抑物价促进会，是在市商界职工自觉地发起“平抑物价、让利于民”活动中逐步形成的。它体现了人民群众的高度参与意识和为国分忧的精神，给我们的启示是，治理、整顿，稳定物价，既要靠各级政府部门采取宏观调控措施，也要靠广大群众的自觉行动，将这两者结合起来，建立市场新秩序。
发挥批发行业的主渠道作用
太原市商贸系统批发与零售分设。现有各类批发公司10个，是1984年实行商业批发体制改革，由省二级站和市三级站合并后组建的。5年来，这些批发机构转变经营思想，在经营方式上推行产销直挂的办法，即外地产品直接从一级站进货，本地产品直接从工厂进货。这样做减少了流通环节，发挥了商贸批发行业在平抑物价中的主渠道作用。具体做法是：
商业扶持工业，坚持“工大于商”的利润分配原则，批发主动向工业让利，工业按需求组织生产。铝制品、肥皂、电池等商品，因生产厂家亏损，濒临停产。市百货批发公司主动把7％的差额全部让给工厂，去年仅经营火柴一项就赔本34万元，今年在棉纺织品紧缺的情况下，又拿出80万担棉花加工订货。保证了企业正常生产，稳住了物价，增加了有效供给。
采取联销、预付货款的方式联营，保证了货源。太原市家电工业品自产率低，市五金交电批发公司采取联销和预付款方式与上海、天津、大连联营，保证了市场彩电、自行车的供应。市糖酒副食品批发公司与全国29个省市区的二级站及省内的三级站都有固定的业务往来，名优酒统一归口批发后，一季度汾酒价格下浮了41.7％。
市家禽公司推行产销一体化，国营商业、食品厂可以直接从产地进货。市蔬菜公司经销量占全市市民需求量的50％以上，部分大中蔬菜市场与产地确定了产销直挂点，使与群众生活不可缺少的肉、禽、蛋、蔬菜的价格不再因货源问题而大起大落，丰富了居民的菜篮子。
流通环节过多的问题尚需解决
流通渠道的多寡应与商品生产的发达程度相适应。近几年，由于认识不统一，批发机构重叠，越是紧俏的商品，流通环节越多。一是层层搞批发，省里成立了贸易公司，又要成立贸易集团，实际上是要恢复省二级站职能，从省到县有五级批发机构，大家都抓货源，造成商品涨价、积压，资金滞流。二是批零不分，国营单位、集体、个体都搞批发，太原市经营糖酒和副食品批发的商店就有658家，全省各类经营批发业务的单位有多少谁也说不清楚。三是工厂搞批发，山西棉纺厂将产品由供销科批发给厂劳动服务公司，再由厂劳动服务公司批发给市百货批发公司，由产到供经过三道环节，而且价格一次比一次高。
如果过多的中间环节不砍掉，那么最高限价、国家指导价都将不起作用，轮番涨价，物价难以稳定。因此，治理经济环境必须采取根本性的措施，对批发环节进行全面整顿。
首先要划定批发经营权限，限定重要生产资料和生活资料只能由国营商业企业经营，批零分设，个体不得经营批发，工业企业产品自销要缩小供销和批零差率。其次要发挥中心城市商品集散中心的作用，同城不设重叠批发机构。第三，由工商行政管理部门和商业主管部门共同审批核发经营执照，同时调整银行对商业的贷款，对国营批发商业要拨足资金。