如何清理“连环债”——浙江省工商银行的建议 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

如何清理“连环债”
——浙江省工商银行的建议
陈志红
随着银行信贷的紧缩，企业资金短缺问题更加突出。不少企业或相互拖欠货款，或长期占压银行贷款无力偿还，形成“连环债”。今年初以来，为了帮助企业摆脱资金困境，减少“连环债”，银行做了大量工作，取得了一定成效，但目前仍存在不少问题。
一些金融界人士预测，今后一段时期，宏观紧缩政策将会继续贯彻下去，社会资金供不应求的矛盾依然突出。若不采取积极有效的措施，企业拖欠贷款形成连锁反应，将给国民经济带来不利影响。前不久，笔者采访了浙江省工商银行的同志，他们认为可以考虑以下清理措施。
银行主动协助企业催讨公款。银行具有接触面广，对企业财务情况和优势比较了解，由信贷员协助企业一起催讨欠款，收效较好。杭州市一信贷员，曾多次与杭州制氧机厂的同志一起北上兰州、南下福州，采用多种办法，甚至法律手段，收回拖欠贷款近千万元，缓解了企业资金紧缺的局面。
开展全国性的清欠工作。拖欠贷款涉及到省内、省外，系统内、系统外，只有在全国范围联合行动，打破地区、块块界线、打破工、商贷款规模界线，先易后难，逐步清理，才能收效。对跨系统的拖欠，必须由中央银行牵头才行。
国家应拨出一部分专项“启动”资金。在银根抽紧的情况下，各专业银行资金紧缺往往连正常的收购资金、人民生活必需品的生产贷款也解决不了，更谈不上另外拿出一块资金用于清理拖欠。有了“启动”资金，则可疏通部分连环债，缓解债务危机。采用浇树浇根法，给“下游”产业以必要的资金支持，以其产出松解“上游”企业。清理一点，解决一串。
信贷资金供应按照国家产业政策要求，依次排队，重点支持，不搞“一刀切”。经济效益好的大中型企业不应成为紧缩的重点。紧缩应迫使劣等企业破产，腾出资金解决优势企业的困难，有所舍才能有所保。
加快结算改革，广泛推广各种票据业务，使企业的商业信用票据化。同时要加强结算纪律，任何银行不得积压结算凭证，要保证汇款及时解付，保证结算畅通，以期加快资金周转。