面向九十年代的内阁大改组 [复制链接]

第3版(国际新闻)
专栏：

面向九十年代的内阁大改组
本报记者　陈特安
英国首相撒切尔夫人25日宣布的内阁改组是英国30年来人事变动最大的一次改组。英国人称1962年麦克米伦首相的大改组为“长刀之夜”，也称这次大改组为“快刀之日”。的确，改组犹如快刀斩麻，干脆利落，出人所料。在内阁21名阁员中，只有财政大臣劳森等8人留任，2名大臣去职，2名辞职，9名变动职位，4名新人晋升内阁。最令人意外的是，起用46岁的约翰·梅杰出任外交大臣，而原外交大臣杰弗里·豪则出任副首相兼下院保守党领袖。如果连同非内阁政府高级官员在内，变动幅度在50％以上。
这次震动英国政坛的改组旨在对付力量正在上升的工党的挑战，为保守党在1992年下届大选获胜作准备，被认为是一次面向90年代的大改组。撒切尔夫人在27日新内阁第一次会议上重申，她想建立的是一个“为下届大选战斗”的内阁，并表示在下届大选前，无意再对内阁作重大改组。
保守党政府自1987年6月大选获胜三连任以来，两年过去了，执政中期在经济、内政和外交等方面都面临新挑战和新课题，能否对付这些挑战，解决这些课题，正是下届大选成败的关键。
从经济方面看，经济上的成功是撒切尔夫人能“三连任”的本钱，也是人们在“撒切尔”之后加上“主义”桂冠的主要原因。下届大选的成败，关键仍在经济政策的成败。但保守党政府一年多来一直受到通货膨胀、高利率、巨额贸易赤字的困扰，公众及企业界对此不无怨言。在这种情况下，尽管此间舆论界早有猜测，认为财政大臣劳森可能去职，但撒切尔夫人却让劳森留任。据认为，留任的原因是劳森坚持反通货膨胀措施，并已初见成效。劳森表示今年年底要使通货膨胀率回降到6％左右。
从内政方面看，保守党政府两年来着力在教育、医疗卫生、税制和社会福利等方面推行一系列改革，但这些领域均与人民生活密切相关，容易引起不满。据报道，公众对人头税制和水私有化计划的可行性和效果有怀疑，对国民卫生服务方面的改革也不甚欢迎。但这些改革都是保守党上次竞选许下的诺言，它们的成败也关系到保守党在下届大选的胜负。为此撒切尔夫人决定起用党内“新秀”帕滕出任环境大臣，主管水务、人头税制等与环境有关的棘手问题。45岁的帕滕原任海外发展总署非内阁大臣，任过保守党研究部主任，常为撒切尔夫人起草会议演讲稿，被认为是一位能为保守党解难排忧的干才。
从外交方面看，玛·撒切尔政府之所以能“三连任”，又一个最重要的原因就是成功地树立了英国的外交形象。
近一年多，随着东西方关系的缓和，英国在这方面所起的微妙作用的份量也正在发生变化。今后几年，作为欧共体成员国的英国，欧洲一体化问题将是英国面临的重大外交课题。然而撒切尔夫人的欧洲政策与欧洲共同体多数国家存在分歧。克服这些分歧、成功地处理英国与其欧洲伙伴的合作关系，为欧洲联合与繁荣贡献力量，无疑有利于进一步加强英国的国际形象，因此，撒切尔夫人此次引人注目地起用了对欧洲问题颇有见解的约翰·梅杰出任外交大臣。梅杰原是财政部第二把手，有处理各种摩擦的才干，在90年代，统一大市场问题可能会引起欧共体内部各种新的经济矛盾，所以，撒切尔夫人选择了约翰·梅杰这样懂经济的新人，虽然他缺乏外交经历。
此外，从党务方面看，在这次改组中，安排教育大臣贝克出任保守党主席，原贸工大臣扬勋爵任副主席。此间分析家认为，这已是明显地摆出了准备下届大选的强大阵势。
不过，此间一些报刊对撒切尔夫人大刀阔斧的改组，尤其是换下有多年外交经验的“功臣”杰弗里·豪也有不同看法。但比较普遍的看法是，这次改组将“磨利政府的锋刃”，有可能为政府注进新的活力。
（本报伦敦7月29日电）