减轻农民负担 [复制链接]

第6版(读者来信)
专栏：编者的话

减轻农民负担
农民负担有合理与不合理之分。农村有句流行说法：“头税（指农业税）轻，二税（指提留、统筹款）重，临时摊派无底洞。”这是说，“皇粮国税”农民缴纳义不容辞；其它按政策规定限额以内的集体提留和乡统筹费，也是合理的。所以说重，是因为规定的限额常常被突破。1985年10月，中共中央、国务院发出了关于制止向农民乱派款、乱收费的通知，各省、市、自治区根据本地实际情况，也制定了减轻农民负担的具体规定。几年过去了，从各地执行的情况看，乱摊派、乱集资、乱收费的问题，在不少地方依然发生。在农业生产资料和日用消费品涨价、种植业比较效益降低的情况下，农民负担额的增长幅度超过了农民收入的增长幅度，农民难于承受。另外，提留款虽取之于民，却不能用之于民，这也是一个问题。提留、统筹费外的摊派款，如果用于公益事业，取之有度，群众自愿，也未尝不可。但一些部门和一些乡村干部急功近利，大搞基建，动辄集资摊派，乱收杂费，不能不让农民反感。
农民负担过重，年年喊，年年有问题。这不能不引起我们的深思。农业是国民经济的基础，11亿人吃饭要靠农民，一部分工业原料要靠农村提供。农民日子好过，国家日子就好过。不要以为现在农村经济情况比过去好多了，就可以毫无顾忌地在农民身上打主意，干出“层层加码多收费，巧立名目乱收费，合理项目高收费”的挖农民的蠢事来。农民负担过重，丰收之后得不到实惠，甚至生产生活都发生困难，就会影响农民的情绪，不利于社会的安定和发展。因此，各级领导必须充分认识这个问题的重要性，要把减轻农民不合理的负担当作农村经济工作中的一件大事来抓，既要教育农民为社会作贡献，又要保护他们的合法利益，正确处理国家、集体与个人三者的利益关系，制订切实可行的政策、措施，建立健全监督管理机制，上面不乱开口子，出了问题有人追究，具体执行政策的农村基层干部，在减轻农民负担中切实发挥重要作用。这样，事情就好办得多了。