讲求规模经济——从家用电冰箱生产现状谈起 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：工作研究

讲求规模经济
——从家用电冰箱生产现状谈起
庄升荣　鲁牧
近几年来，我国家用电冰箱生产发展迅猛。除新、青、藏、甘4省（区）外，全国各省（区）市共有生产厂点140多家。轻工系统不消说，电子、机械甚至航天、兵器、船舶、医疗等部门都在发展家用电冰箱生产。明年形成生产能力将不下1280万台／年，超过市场预测需求量50％。
对这种盲目发展势头，早些时候虽经一次整顿，曾从100个厂点中筛选出42个为定点生产厂，但收效甚微，一段时间仅杭州地区短期间就又涌现出30多个生产厂点。
我国家用电冰箱生产现状的特点之一，就是点多分散，规模偏小，缺乏经济性。统计资料表明，企业平均生产规模仅为5.96万台。年产20万台以上的工厂，也只有3家。这与规模经济要求相距甚远；如果与经济发达国家的企业经济规模年产50至80万台相比，差距更大。
另一个特点是热衷于发展总装能力，而对技术、资金密集程度较高的主要零部件如压缩机、温控器等生产问津者甚少。以1987年为例，全国电冰箱生产的组装能力已有400多万台，而压缩机、温控器的产量分别只有50万和244万台。这给电冰箱生产带来极大被动和损失，主要关键部件只能依赖进口，占用国家大量外汇。
由于企业生产规模小，许多厂又缺乏必须的测试设备，产品质量保证体系难以建立，导致质量稳定性很差。据有关部门调查，这些厂的家用电冰箱产品返修率高达6.8％以上。产品成本居高不下，按统一费用标准计算，年产10万台以下的企业，其单位产品不变成本就比年产20万台的高出1倍多。
盲目发展，分散建设，造成生产能力过剩、规模效益低的情况，在过去的“老三件”生产建设中早就出现过，近几年“新三件”的生产建设重蹈覆辙，而今空调器、小轿车、彩色显象管等又有再步后尘之势。它对国家有限资源合理配置和有效利用，企业经济效益和社会效益的提高，消费者利益的保障，无不带来严重影响，使国家、集体、个人三者均受到巨大损失。
造成这种情况的重要原因之一，就是缺乏规模经济意识。在组织生产建设中，不按经济规律办事，不讲求规模经济。
有人认为，我国人口众多，资金匮乏，应当多搞容易上马、容纳劳力较多的小企业，对推行规模经济持观望甚至怀疑态度。应当说，这是不对的。提高经济效益，是国民经济发展的重要前提。讲求投入产出效率，包括讲求规模经济，是提高经济效益、加快国民经济发展速度的基础。没有这个前提、基础，我们的经济就很难获得实质性的较快增长。
讲求规模经济，核心在于提高生产集中程度，以利于采用先进的工艺和装备，从而取得规模效益。因此，某些类型产品的生产需要搞大型企业，而众多的装配式产品生产则可分解为零部件，实行专业化集中生产。这些零部件工厂生产批量可以很大，体现了规模经济，但生产要素投入相对较小。这类小而专的专业化生产企业，既易上马，又做到了必要集中，不仅符合规模经济要求，而且符合我国国情，值得提倡。当然，对于劳动密集产品来说，生产的集中并不一定带来工艺装备的变化，规模经济性较差，这可根据实际情况来处理分散与集中的问题。
讲求规模经济，需在提高思想认识的同时，注意解决某些体制问题。比如，现行的多级财政、分权过度以及价格体系混乱状况，在很大程度上制约着规模经济的推行。现在，有些地方和企业为了追求局部、短期利益，不顾全国整体布局，不讲投资方向是否合理，更不考虑企业的长期发展规划，只要能够增加产值、利润就想方设法争上项目，盲目建设。有的甚至明知上了个项目，三两年后产品将供过于求，但见这两三年内有利可图也要拚命地上。这些问题的产生就与体制不无关系，尽管解决起来很困难，但如果不予解决，那就谈不上推行规模经济，连国家产业政策和宏观调控也无法真正落实，贯彻执行好。
当然，推行规模经济，提高经济效益，还需要进行大量的工作。例如，抓紧研究制定符合我国国情的规模经济标准。从我国家用电冰箱生产来说，经过研究分析，目前中等容量普通型电冰箱企业的规模经济标准，应以年产双班能力40万台为宜。当今国际上的企业规模经济标准，钢铁厂为年产600万吨钢，轿车厂为30万辆／年，彩色显象管厂为200万套／年，等等。这些，对我们国家来说，都可作参考而不宜简单套用。
又如，需要加强行业规划和管理。按照国家产业政策、规模经济标准，制定好行业的中长期发展规划，指导地区、部门生产建设，并搞好协调与信息服务工作。此外，在加强和改善行政管理的同时，必须辅以经济调控手段。