在其位 负其责 [复制链接]

第2版(国内新闻)
专栏：人民论坛

在其位 负其责
许伯贤
江西省分管企业扭亏工作的副省长钱家铭同志，为前一阶段该省企业“扭亏不尽如人意”而自愿认罚，主动把60元钱上交省经委财办。
浙江省绍兴市市长鉴于今年第一季度全市发生多起生产和交通事故，造成一定损失，自己宣布：在以后5个月里，每月扣发本人工资15元，以示对这些事故承担领导责任。
发生在两个不同地方的“领导自罚”事例，通过新闻媒介的报道，一时成了新鲜话题，人们普遍给予较高的评价。诚如一篇署名评论所说：“市长自己宣布处罚自己，钱款虽不多，意义却不小，它反映了我们干部的一种勇于负责的精神，一种严于律己的态度。如果我们的各级干部都有这种精神，则我们的事情就能办好，生产、交通，以至一切的一切，就大有前途了。”
是的，也许正是这一点，使这两件本来很平常的事情，引起了人们的热烈反响，从中也反映了广大人民群众对我们的各级领导干部的一种要求。在目前各地党政部门开展反腐败和加强廉政建设时，这种要求显得更为强烈和迫切。笔者曾听一位在基层工作多年的干部这样说，如今有些地方，下面出了问题，不要说上级领导主动承担领导责任，就是问题出在领导部门本身，追究起来也往往是不了了之。话是说得偏激了点，但这类现象在一些地方和部门确实不同程度地存在着。
其实，人民群众对领导干部的这种要求，也是我们党和政府一直提倡和要求的，只是一个时期来被一些同志忽视了。或者说，有的地方虽然在考核、任用干部时有所考虑，但由于缺少一种明确、具体的规定和制度，领导责任就很难落到实处。再加上有些人好大喜功，报喜不报忧，尽管那些地方和部门问题成堆，群众意见很大，而在领导者的述职报告里，依然是成果累累，政绩辉煌。
这种现象的存在，更深层的原因，恐怕还在于一些领导部门存在着责任不明、职位与责任不相挂钩的状况。身为一个地区或部门的领导人，无论下面出了什么事，给国家造成了多少损失，他却依然能稳当“太平官”。这种状况亟待改变。
期望通过“自罚”来落实领导责任，这种精神是好的。但这毕竟不可能从根本上消除上述现象。有鉴于此，笔者以为，关键的问题是，要尽快形成适合我国国情的一套明确、具体、可行的领导工作失误处置法规，便于各级领导干部在承担领导责任时参照执行。届时，不管是“自罚”还是由组织处罚，都能做到有章可循。这样，才能切实保证每一个处在领导地位的同志真正做到：在其位，谋其事，负其责。