第一次日内瓦会议的回忆（一） [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：社会主义事业在前进

第一次日内瓦会议的回忆（一）
　　浦寿昌
1954年的日内瓦会议是新中国第一次作为五大国之一参加的重要国际会议。
当时朝鲜战争的炮火虽然已经停止，但是远东的紧张局势并没有真正缓和下来。朝鲜停战协定为解决这些问题而规定召开的政治会议，由于美国的阻挠而未能如期召开。同时，美国还企图延长甚至扩大法国在印度支那进行的殖民战争。很明显，当时美国并没有放弃从朝鲜、印度支那和我国台湾三个方向威胁我国的战略部署，以反对新中国。
美国这种加剧远东紧张局势、顽固地与新中国为敌的政策，即使在那时，连它的盟国都越来越有所顾虑，不愿意或有保留地给予支持。当苏联在1954年1月苏、美、英、法四国外长会议上提出召开包括中华人民共和国在内的五大国会议的建议之后，英国和法国都倾向于同意。结果，美国被迫改变原来的反对态度。四国外长会议决定，1954年4月举行日内瓦会议，讨论朝鲜问题和印度支那问题。
当时，周恩来总理兼外长被任命为我国出席日内瓦会议代表团的首席代表。我国政府对这次会议的方针是：积极参加，力求取得某种成果。
1954年4月26日，日内瓦会议开幕。会议首先讨论朝鲜问题。参加讨论的，除五大国和朝鲜之外，还有以
“联合国军”的名义派兵参加朝鲜战争的国家。会议由泰国、苏联、英国三国首席代表轮流担任主席。
会议一开始，美国和南朝鲜就采取了顽固阻挠会议达成任何协议的立场。朝鲜外务相南日提出了全面解决朝鲜问题的方案：全国举行自由选举；六个月内撤出一切外国军队；有关国家保证朝鲜的和平发展。南朝鲜代表却提出，按照南朝鲜的宪法，由联合国监督，在全朝鲜举行选举。美国代表除了支持这个无理建议之外，特别强调由联合国来实现朝鲜的统一。很明显，在当时联合国被美国操纵的情况下，这些建议意味着南朝鲜吞并北朝鲜，美国霸占整个朝鲜。
周恩来总理在美国代表之后发表了一篇义正辞严的讲话，有力地驳斥了美国和南朝鲜的无理主张，完全支持南日外务相提出的方案。他提出，联合国是朝鲜战争中交战一方，无权监督朝鲜选举，一切外国军队必须撤出，这是保证选举不受外来势力干涉的先决条件。为了有利于促成协议，周总理建议成立中立国监督委员会，对全朝鲜选举进行监督。周总理的讲话，立场鲜明，态度真诚，获得了不少国家的称赞和好评。
当时的加拿大代表团副团长朗宁，在他20年之后出版的一本书中，详细地记载了当时日内瓦会议讨论朝鲜问题的经过。朗宁认为，周总理的讲话和建议完全可以作为讨论的基础。但是，用他的话来说，美国所强调的却“完全是阻止达成和平解决”。他在书中说，在6月15日最后一次会议之前两星期，美国代表团就已经接到美国国务院关于使会议破裂的指示。美国代表团采用说服和压制的手段，终于使其他参加“联合国军”的国家同意执行这个指示。这样一来，这些国家拟定了一个所谓的“十六国宣言”，由代表十六国发言的比利时外长斯巴克在6月15日的会议上宣读。
当时，虽然不知道这些内情，但是还是注意到美国和其他参加“联合国军”国家之间存在矛盾以及美国随时准备使会议破裂的种种迹象。因此，苏、中、朝三国代表团决定在6月15日的会议上为达成某种协议作出最后努力。
美国带头反对朝、中、苏的建议，并在会上宣读了事先准备好的“十六国宣言”，声称会议继续考虑和研究朝鲜问题
“不会有什么用处”。在会议面临决裂的关键时刻，周总理满怀激愤地发表了一篇简短而动人的讲话。他指出，美国及其追随者不仅蓄意阻挠朝鲜和平统一，而且要阻挠对维护朝鲜和平达成任何协议。但我们仍有义务对和平解决朝鲜问题达成某种协议。他提出一个两句话的协议草案，就是：“日内瓦与会国家达成协议，它们将继续努力，以期在建立统一、独立和民主的朝鲜国家的基础上达成和平解决朝鲜问题的协议。关于恢复适当谈判的时间和地点问题，将由有关国家另行确定。”周总理最后说，如果这样一个建议都被“联合国军”有关国家拒绝，那么，这种拒绝妥协和解的精神将为国际会议留下极为不良的影响。
整个会场明显地被周总理合情合理的和解态度所感动。比利时外长、澳大利亚和加拿大代表表示同意周总理的建议。紧接着苏联外长也表示赞成。当天担任会议主席的英国外相艾登表示，周总理的建议应当受到最认真的考虑，如果没有不同意见，他将宣布周总理的建议成为双方的一致意见。
短时间内，会场一片寂静。美国代表团代理团长史密斯处于进退两难的境地：如果顺应形势，不表示反对，将违反国务院关于使会议破裂的指示；如果表示反对，美国将陷入完全孤立的可悲境地。最后，他还是硬着头皮，以“未经请示”为理由拒绝同意。这样，在日内瓦会议第一个回合的较量中，周总理用原则坚定、策略灵活的高超外交艺术为新中国赢得了声誉，而美国由于阻止达成最低限度、最具有和解性的建议，在政治上遭到了惨败。
（待续）
作者曾任周总理秘书11年，后曾任外交部副部长，现为中国社会科学院顾问。（附图片）
图为1954年日内瓦会议开幕会场一角。前排左一为中国首席代表、外交部长周恩来，左二为外交部副部长张闻天。第二排左二为外交部副部长王稼祥，右一为外交部副部长李克农。