要提高综合运输能力 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：如何尽快改变滞后局面——交通运输问题讨论

编者按：如何加快公路运输的发展？日前，本报经济部邀请国家计委、国务院经济技术社会发展中心、国家科委、交通部等单位的有关负责同志和专家、学者座谈。现将他们的发言，分期摘要刊登。
本期要点：
▲讨论发展公路运输，目的在于提高国家综合运输能力
▲近期要少建新路，把有限资金、有限物力用于旧路的改造升级
▲发展公路运输关键在于调整好政策
要提高综合运输能力
交通部副部长　王展意
讨论发展公路运输问题，是立足于提高整个国家综合运输能力，适应国家经济需要来考虑的，也是从提高经济效益、社会效益出发的。从交通部门来说，并不是说讨论公路重要，而排斥其它运输方式。在中国，起码在近二三十年内，不存在这种运输方式挤掉那种运输方式的问题。按照现在测算，从公路来讲，一年也只能建汽车专用路和一级路三百多公里，二级公路几千公里。所以在相当长的时间内，中国的几种运输方式，是相辅相成，共同为缓解运输的紧张状况，适应国民经济发展需要做出贡献。总的方针，我赞成这个观点，即：几种运输方式统筹规划，合理分工，扬长避短，协调发展，以提高我国整个的运输能力，适应国民经济的需要。在相当长的时间内，我国的五种运输方式都要有一定的发展。
要解决公路发展问题，必须增加投资，在短期内要国家拿很多钱不现实。但是有一条，就是养路费交的25％的能源交通基金和调节基金，车购费交的10％的调节基金，国务院原来定的是专款专用，用于发展公路，现在收走了一块，就没有全部用到公路上去。建议把这一块都用到公路上，除了国防、边防公路国家拿一定的钱外，养路费、车购费都用于养护、修建公路，再加上地方的积极性，公路的面貌也会逐步得到改变。如果这个问题不解决，用车单位买汽车时交了一部分钱，跑车交养路费，这部分钱不都拿来改善公路，而去干别的，再收别的费，就增加了用车单位的额外负担，事实上是制约了汽车运输的发展。现在公路路况不好，每年在汽车运输上造成的浪费是很大的，同时也制约了经济的发展。另一笔是耕地占用税，铁路、民航机场免交，而公路要交，公路是直接为广大群众服务，为工农业生产服务，希望能和铁路、机场一样对待。如果这类问题能够解决，同时充分发挥地方和群众的积极性，交通部门努力做好工作，改变公路的落后面貌就会快一些。