开罗频吹对话风 [复制链接]

第3版(国际新闻·体育)
专栏：国际瞭望

开罗频吹对话风
本报记者　林皎明
巴解组织执委会主席阿拉法特几周内数次飞抵开罗，以色列国防部长拉宾18日领了“内阁许可证”，也来见穆巴拉克；埃及外交关键人物巴兹闪电出访约旦；马吉德外长召集阿拉伯各国大使吹风；还有多少带点神秘色彩的消息：巴勒斯坦被占领土的著名人士已在开罗。开罗近来已成为中东外交活动的中心。
这是一股势头不小的外交旋风，烘托着一个日渐突出的主题：巴勒斯坦代表团与以色列代表团的直接对话。
风源来自9月10日埃及政府正式提出的旨在打破中东和谈僵局的“选举10点计划”。穆巴拉克总统昨天修正新闻界的用词，明确说明“10点计划”只是对以色列沙米尔选举计划的“澄清”，并不构成完整的主动行动。这个计划早在今年7月份就提出，由美国议员转达给以色列，要求得到积极答复。多方外交接触把它的核心明白显露出来：埃及力图在开罗促成巴以直接对话。
显然，这是埃及苦心缩小巴以双方距离的折衷调和尝试。
许多人细心地将埃及计划与沙米尔计划加以比较。结论是，沙米尔计划“接近死亡”，“很难成为巴勒斯坦人全盘接受的对话基础”。而埃及计划“具有灵活性”，如果得到以色列的响应，颇有成功的希望。这不能不引起国际社会的关注。
埃及方案的折衷色彩是显而易见的。它不明确提出巴解组织的合法代表权，不涉及中东和平国际会议，只提以色列军队从选举区暂时撤出，将联合国监督改成泛指的国际监督。这明显是考虑到以色列当局可能接受的范围和程度。同时，它又坚持选举要以安理会242、338号决议为基础，信守“以土地换取和平”的原则，停止犹太人定居点计划，尤其是，它坚决要求被占领土以外的巴勒斯坦代表参加对话代表团、东耶路撒冷巴勒斯坦人有权参选。这又在很大程度上与巴解组织的既定立场吻合。
旋风吹进以色列内阁，引起一阵骚动。西方人士说，以色列内阁同意拉宾出访埃及，表明立场“有所软化”。这话似乎说得太早。确切地说，这阵风揭去了以色列内阁的面纱，暴露出其内部的裂痕。沙米尔为首的利库德一派，既反对埃及计划，更反对关键的外部代表参加组团和东耶路撒冷巴勒斯坦人参加选举。工党的拉宾和佩雷斯则认为埃及计划可作为“对话基础”。两派就此吵吵嚷嚷，看来很难形成对埃及计划的统一立场。
尽管如此，拉宾国防部长“代表以色列内阁”造访开罗，大庭广众之下赞同和愿意筹划以巴代表团直接谈判，却是值得注意的新动向。它无疑是被占领土巴勒斯坦人民坚持22个月斗争的结果之一，是阿拉伯阵营和平攻势的影响所至。当然，其背后恐怕也难保没有美国的某些动作。
中东争端40年，战争不解决问题，僵持不利于阿以双方。这已有国际公论。巴以直接对话，如同业已开始的巴美对话，作为最终解决中东和会的准备，是有其积极意义的。埃及政府在巴以之间最大程度地寻求双方均可接受的对话基础，努力促成直接对话，人们总希望会有些成果。尽管以色列当局目前还形不成一个统一的立场；巴解组织也会在与埃及政府的磋商中进一步表达自己的意见，但只要巴以直接对话真能实现，它会给中东和平进程以新的推动，自然也会受到国际社会的欢迎。
（本报开罗9月22日电）