坚持实行对外开放 [复制链接]

第3版(国际新闻·体育)
专栏：新中国四十年外交大事记

坚持实行对外开放
1978年12月，中共十一届三中全会决定把工作重点转移到社会主义现代化建设上来，作出了对内搞活经济、对外实行开放的决策。1982年，中国把对外开放作为一项长期的基本国策载入了宪法。
为促进对外开放和保护外国合作者的合法权益，中国不仅陆续制定、颁布了《中外合资经营企业法》等百余项法律和法规，而且还通过政府协定、协议妥善解决合作中出现的问题。中国同大约20个国家签订了保护投资协定，还同一些国家签订了对所得税避免双重征税和防止偷漏税的协定。此外，中国还采取了一系列对外国合作者的优惠措施。
中外经济合作的方式和内容也日益广泛，包括扩大进出口贸易；引进外国先进科学技术，学习国外先进的管理经验，进行人才交流；吸收和利用外国资金，接受外国直接投资和建立中外合作企业、合资企业或外商独资企业，在生产、开发、研究和设计方面进行合作；开展同第三世界国家之间的合资经营、合作经营、承包工程、劳务合作及补偿贸易等多种形式的互利合作；积极参与国际间多边合作。此外，正在试行向海外直接投资等。
中国对外开放虽然时间不长，但已取得显著成效。迄今，中国沿海已经形成包括5个经济特区、12个经济技术开发区、14个沿海开放城市和283个开放县的多层次的开放格局。据1989年8月初统计，全国已批准举办的中外合资、合作经营、外商独资经营企业及海洋石油合作开发项目共19445家，其中有7000多家已建成投产和运营；吸收外国资金300多亿美元；引进了两万多项先进技术和设备，改造了一批骨干企业。越来越多的事实表明，对外开放促进了中国工农业生产的发展，加强了国民经济重点项目和薄弱环节的建设，推动了技术水平和管理水平的提高，补充和丰富了国内市场的供应，增加了国家财政收入，扩大了劳动就业队伍，给中国的国民经济增添了新的活力。
10年来的对外开放，使中国同世界各国的友好合作关系在广度和深度上获得重大发展。中国同西方资本主义国家的经济技术合作范围进一步扩大，发展到核能、电子、电讯、飞机、汽车、采煤、水电站等各个方面；同第三世界国家的经济技术合作，不论其内容还是形式，越来越丰富多样；同苏联和东欧等社会主义国家的政治与经济关系越来越密切。
中国政府在1989年6月初平息北京的反革命暴乱之后重申，对外开放是一项强国富民的好政策，今后将长期坚持下去。（附图片）
9月26日，江泽民总书记在中外记者招待会上纵论国是。
　本报记者　徐建中摄