厂务公开　职工参与 秦皇岛市推行企业公开化建设 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

　　厂务公开　职工参与
　　秦皇岛市推行企业公开化建设
　　顾日涛　柴树茂
今年，秦皇岛市在150个大中型企业中实行公开化建设，重大事情让职工知道，重大决策让职工参与，加强了民主管理，增强了职工主人翁责任感。
要不要进行公开化建设，秦皇岛市委在职工中进行了一次万人问卷调查。调查结果表明，企业广大职工对实行厂务活动公开的要求十分强烈。他们尖锐地指出，企业管理工作神秘化，是腐败现象的防空洞；少数人只凭经验决策，是造成决策失误的根源。于是，市委根据职工的要求和《企业法》有关规定，制定和印发了企业推行公开化建设的意见，对公开化建设的指导思想、公开的内容与形式、应遵循的原则等问题作出了具体规定。
一些企业的党政干部对公开化建设有“三怕”思想：一怕公开后“做茧自缚”，自我捆住手脚；二怕“出头的椽子先烂”，自找麻烦；三怕扩大了民主，自己“大权旁落”，以后说话不灵。针对这些思想顾虑，市委组织介绍了柳江煤矿、市棉纺厂等6个试点单位的经验，说明厂务公开，不是捆住领导手脚，而是增加领导的智慧，防止权力滥用；不仅不会搞乱企业正常秩序，而且会促进企业管理更加科学化；不是动摇而是巩固了厂长的中心地位。接着，市委要求各企业以招工就业、住房分配、奖金发放、户口“农转非”、领导者个人收入等与群众切身利益关系最密切、反映最强烈的热点问题作为突破口，逐步拓宽公开的内容和范围。凡是有关企业长远发展规划、经营方针、新产品开发和技术改造、企业内部重大改革措施、管理规章制度、机构调整和干部选拔等重要决策以及企业党政领导个人收入、住房等情况都实行公开。
秦皇岛市推行企业公开化建设时间虽然不长，却收到可喜的效果。
首先，促进和加强了企业的廉政建设。企业提高了办事透明度，使弄权营私者不敢在大庭广众的监督下违法乱纪，一些不正之风得到纠正，一些不廉洁行为有所收敛。柳江煤矿绝大多数职工家属都在农村，解决子女农转非只有走招工的路子。因此，每次招工时你争我抢，互不相让，影响干群关系和生产发展。前不久，该矿招收150名带户粮关系的合同制工人，由于实行了公开的办法，无一人争吵和上访，第一次做到了主管部门、干部、职工三满意。
企业重大决策进一步民主化、规范化、科学化，避免了可能出现的失误。市造纸厂、玻璃纤维厂、车辆厂、一建公司等企业，把企业发展长远规划、年度生产经营计划、厂长任期目标责任制、承包经营方案，诸如此类的重大决策内容、决策依据、决策内外条件、决策过程，都向群众公开，广泛征求意见，吸收合理建议，最后经职代会通过确认，形成决议。市造纸厂把劳动优化组合方案公开，许多职工提出了应当治懒不治老，治滑不治病，男女平等的意见，经过修改方案，使140多名编余人员得到妥善安置，各得其所。
深化了企业内部改革，增强了企业活力。山海关桥梁厂把医疗改革方案公开之后，多数职工提出不同意见，厂领导及时作了修改，修改后的方案既治了泡病号的、浪费药的，又使真有病的人保证得到治疗，继续体现出社会主义制度的优越性。
企业公开化建设，增强了职工主人翁责任感，广大职工更加关心企业发展。市耐火材料厂货款收不回来，生产资金严重短缺，面临减利危险。公开化使职工与企业患难与共，职工主动集资200多万元，支援生产急需，使厂子一举渡过难关，经济效益增长幅度位居全省同行业之首。