珍惜每亩山 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：怎样珍惜每寸土地？

珍惜每亩山
中共江西省铜鼓县委书记　陈达恒
土地面积是有限的，保护和利用土地却有着无限的工作等待我们去做。我县地处赣西北，山区占总面积的84.5％，概称为“八分半山半分田，一分水面道路和庄园”。结合我县人均1亩耕地、17亩山林的实际情况，怎样挖掘土地潜力？我们从实践中得出的结论是：要惜地如金，像经营田那样经营山。
赣西北山区曾有过“大田耕尽去耕山”的景象。然而，到了70年代，人们眼睛仅盯在有限的平原耕地面积上；只注重田，不重视山，致使山区“树在山上烂，人在家里穷，守着金饭碗讨饭吃”。我县于1980年从广东请来瓜农，实行跨地租赁经营，把西瓜种到山上，种植面积达1000多亩。人们开始不敢想象，实践却证明荒山上种的西瓜，比耕地上的西瓜长得更好更甜，每亩收入少则几百元，多则上千元。人们眼界大开。“优势在山，潜力在山，希望在山，致富靠山”，成了大家的共识。几年时间，全县建立了32万亩速生丰产林基地，开发荒山、荒坡4500多亩，建立了大批果园、茶园、笋竹两用林区，每年每亩用材林平均成材0.5立方米，每亩笋竹两用林产鲜笋400公斤，其价值可与山区每亩水田每年200多元平均收入相媲美，甚至大大超过。何况对山地进行立体开发，既有可观的经济收入，又可调节气候，涵养水源，获得巨大的生态效益和社会效益。
过去我们曾提出过“不荒一亩田”的口号，现在为什么不可提出“珍惜每亩山”的口号呢？山地也是土地，而且是大头，不应该成为被遗忘的角落。田与山的关系，应该是相辅相成的，手心手背都是肉，何必厚此薄彼呢？我们必须改变长期以来忽视山地的做法。如果对山能像对田那样，全面规划，合理安排，精耕细作，科学管理，山就一定能像田那样提供更多更好的产品。
为了解决农民开发山地的资金困难和林业生产周期长的问题，我们在全县推广租山贷款造林。由土地开发公司投资，承包经营者投劳，联合开发荒山、荒坡，实行按比例分成。承包期满后，开发成果所有权和经营权全部归开发公司。我们还采取无偿投资的办法，鼓励农民连片开发山地。土地开发公司承担土地规划、检查验收、技术指导的义务，对分户经营的农户给予种子、肥料及资金扶助，土地所有权归集体，经营权和开发成果归农户所有。同时，我们试行人工林立木商品市场，解决造林周期长与林农短期利益的矛盾，允许开发成果拍卖、继承和转让。对已开发的山地，由法律和土地管理部门签发土地使用证，用法律和乡规民约保护开发者的利益。我们深切地体会到，像经营田那样经营山，是挖掘土地潜力，加快山区发展的必由之路。我们的希望就在绿色的山地上。