治理环境与发展经济 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：

治理环境与发展经济
本报记者　张亮
如何看待和处理“治理环境与发展经济”两者之间的关系，已成为当前国际社会广为议论和高度重视的一个重大问题。不久前举行的国际货币基金组织和世界银行第44届年会也表明，各国政府一致认为，全球环境恶化严重威胁着世界经济的长期稳定发展以致整个人类的生存，因而治理环境是人类面临的一个严峻而紧迫的历史任务。
近年来，全球环境恶化程度之深令人震惊。根据世界银行新近发表的关于环境问题的专题报告，全世界每年有1100万公顷森林遭到毁灭，如照此速度发展下去，下个世纪亚洲的大部分森林可能会消失；由于土壤流失，每年减少2000万公顷耕地；严重缺水和水污染每年夺去2.5万人的生命；在20年内可能有1／5的动植物在地球上绝迹；温室效应导致全球性气温变暖，城市空气污染严重以及酸雨大面积扩散等等。此外，有的发达国家还向发展中国家倾倒包括有毒废料在内的工业垃圾，甚至还试图将其核废料转嫁给发展中国家。
造成全球环境恶化的因素是多方面的。发展中国家环境恶化的根源在于贫困，因为贫困迫使人们滥用自然资源。譬如，许多发展中国家，为了解决燃料、粮食和住房等燃眉之急，往往任意砍伐森林。但是森林的毁灭又破坏了生态平衡，造成水土流失等一系列问题，进而阻碍农业发展，加剧饥饿问题。加之人口急剧膨胀，给自然资源形成了越来越大的压力。
但是，发达国家对造成全球环境严重污染负有主要责任。大量消耗矿物燃料造成了跨越国界的大面积酸雨，使土壤酸化，腐蚀建筑物，影响了动植物的生长和人体健康。更为严重的是，温室效应导致全球性气温变暖。据科学家们预测，到下个世纪中期，全球气温将普遍升高华氏4至9度。他们还认为，气温变暖会造成水位升高，破坏海岸结构和淡水的咸度，导致强烈风暴、季风、干旱、洪水等自然灾害。造成温室效应的废气大多出自发达国家，其中1／4是美国排放的。
许多国家日益认识到，在发展经济的同时必须治理环境。随着经济的发展，发展中国家治理环境的能力自然会不断提高。如果继续滥用自然资源、污染环境和破坏生态平衡，其后果必然是经济发展受挫并严重危害整个人类的生存。因此，治理环境已刻不容缓。国际上众多的有识之士认为，治理环境是世界各国的共同任务。就发展中国家来说，除自身的积极努力外，国际社会应帮助它们尽快摆脱贫困，同时在治理环境方面给以资金和技术支持，而发达国家则理应承担主要责任。毫无疑问，只有国际间的密切合作，人类才能实现既治理好环境又能发展经济的双重目标。