粮食总产翻番 人均收入倍增 濮阳沿黄区加快脱贫 主要措施：发动群众依靠科技重视教育 [复制链接]

第2版(国内新闻)
专栏：

粮食总产翻番 人均收入倍增
濮阳沿黄区加快脱贫
主要措施：发动群众依靠科技重视教育
本报讯　记者高新庆报道：“脱贫有实招，一年一大步”——这是人们对河南濮阳市几年来治理沿黄（河）贫困地区的赞誉。
濮阳市是1983年新建市。黄河流经濮阳163公里，全市70多万人口沿黄居住，饱受洪、涝、旱、沙之苦。建国后30多年里，国家向这个地区发放救济款1.9亿元，救济粮6亿公斤，效果不大。
1986年，濮阳新一届市委、市府班子成立后，主要领导就深入沿黄贫困地区调查研究，下决心把脱贫致富作为振兴经济的战略重点。市里成立贫困地区经济开发领导小组，贫困地区县、乡、镇也都成立了相应的指挥和工作系统，逐步形成一整套有效的“三结合”的治理措施：
一是把一定的投入与发动群众自力更生结合起来。他们紧紧抓住“治水兴农”这个关键问题，四年共投入资金3200万元。同时，发动群众艰苦创业，先后进行了引黄抗旱、治理洼地、改造滩地等工程，增加良田几十万亩，粮食亩产达到650公斤。四年来，每个农村劳力平均每年挖土15立方米，群众义务献工折款达3000万元。
二是把科技扶贫与政策优惠结合起来。濮阳市沿黄347个行政村，过去只有14名科技人员。市委、市政府一面从外地请专家帮助制订脱贫计划，一面培养本地农民技术员，建立农业技术服务体系。一些贫困地区建立了农民技术学校、科技培训中心和科技扶贫点，几十个乡建起畜牧畜医中心，并正在组建农业技术综合服务站。市里制订了一系列政策，鼓励科技人员下乡扶贫，对农村能人带领贫困户创办经济实体脱贫致富的，也给予优惠和奖励。
三是把经济上脱贫与加强文化教育结合起来。过去，这里的校舍“有砖不过千，有顶露着天，有门无门扇，有窗垒着砖”，危房面积达44％，70％的学生无课桌板凳，还有20％的适龄儿童不能上小学，12岁以上的文盲半文盲占总人口的一半。几年来，市县两级财政投资教育927万元，另外集资1.4亿元，新建改建教室76万平方米，中小学危房比例下降至去年的2.2％。全市还建起18所中等职业技校、48所成人教育学校，改变了中等教育结构。
“三结合”的做法大大加快濮阳沿黄脱贫步伐。1986年至1988年，濮阳粮食生产一年上一个台阶。21个沿黄贫困乡镇，1988年粮食总产1.95亿公斤，比1985年前四年平均产粮1亿公斤接近翻一番，人均口粮285公斤；人均纯收入达240元，增长2.5倍多。今明两年，温饱问题可以基本解决。