解“链”缘何这样难——对清理企业间拖欠货款的思考（中） [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：经济生活面面观

解“链”缘何这样难
——对清理企业间拖欠货款的思考（中）
本报记者　潘岗
债务链，拖得企业精疲力竭，拖得整个经济步履维艰。有人甚至预言，如果企业拖欠的势头得不到有效遏止，很可能发生大规模的支付危机，进而有可能导致经济滑坡。
然而，为什么各界清欠的呼声甚高，而实际清欠的成效尚微？是何物作祟，才使企业清欠如此艰难？
国家对计划内基建项目拨款不足或不能按期到位所致，这是一种看法。据工商银行对20个有基建项目的大型企业测算，目前全国基建拖欠中，计划内资金未落实的占62％。于是一些基建企业欠人家钱款心安理得。上海一家钢铁公司目前欠机械厂款达1亿元，但当某配套厂上门催款时，公司领导人毫无疚色：不是我欠你的，是国家欠你的！
基建单位还债无望，引发了许多为基建行业生产配套产品的企业对清欠的惊悸心理。兰州电机厂、兰州电力修造厂等4家大型企业，欠人金额9000多万元，人欠资金1.3亿元，就由于其用户是基建单位，当银行“服务上门”时，企业诉以“只有付出，没有收回”的苦衷，谢绝清欠。
也有人认为，是企业自有资金严重亏空所致。权威资料证实，近几年工业产值年增长都在17％，而企业自有资金却一直未见增加，仅此，西安地区工业企业每年就有2亿元亏空。另外，连年原材料价格轮番上涨，又使企业名义资金贬值。据对南京市216户工业企业调查，今年6月企业因此增加的资金占用就达4.8亿元。企业实际资金减少，导致在商品交易中企业无款承付现象的发生。
还有人说，是铁路运输紧张，影响产品发运，等等。
然而，如果我们深入分析就会发现，债务链难解，还有更深的原因。
譬如产业结构失调，产品结构失调。目前，全国产成品大面积积压，其中不乏冷、背、呆、滞商品，可那些生产这些产品的企业照“产”不误。于是，产品积压越多，越借债欠人；不得已大力赊销，越赊销越被人欠。兰州某化工机器厂，去年产品销路就不畅，却仍加紧生产，到今年6月末，没有销售合同的“预测产品”就占64％。
又如信用混乱，据河北省工商局对全省8.6万个企业调查，这些企业13.7亿元人欠资金中，有不少是吃了“口头信用”的亏。馆陶县供销社贸易公司、土产外贸公司同时与内蒙古某公司签订了总额472.5万元的化肥购销合同，预付全部货款后才发现对方不具备履约能力，不仅造成直接经济损失60多万元，而且399万元巨款流落在外地无法收回，使全县经济陷入困境。
再如本位主义。由于银行贷款在企业经营资金中占有较大比重，如今企业的拖欠款有不少就是银行贷款。于是，在货币政策收紧之时，一些地方政府为保证本地区的经济发展，以行政手段干预资金流向：欠人货款顶住不还，人欠货款则指示银行协助清欠。
企业“本位”更为突出。厂长、经理为清欠着急，这的确是事实，但他们着急的，仅仅限于讨债，至于欠人的债如何还，对不起，还没想过。上海某石化厂欠人8000万元，当债主上门，这家工厂负责人的态度，倒像对方欠了他的债：不能给啊，给了你我日后怎么组织生产啊！讨债者众，还债者少。个中奥秘其实并不深奥：反正欠别人的钱不拿利息，何乐而不为？
银行本位也时有所闻。有的银行只顾自身利益，仅仅为了资金在银行多滞留增加点银行收入，就不顾结算纪律，随意扣压、延宕往外地或他行的结算资金，人为地增加拖欠货款。据对江苏省射阳县工商银行、农业银行今年初的3200张凭证抽查，汇路受阻的就有300张，占9.4％。北京医药公司去年8月向湖北某企业托收货款2766元，到今年3月31日才收到货款。