走出低谷的约旦经济齐前进 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：外国经济动向

走出低谷的约旦经济齐前进
在实行了一系列调整措施之后，一度衰退的约旦经济正逐步走出低谷。
约旦经济近年遭受了严重挫折。1982年以来，由于世界油价暴跌、海湾经济停滞不前，阿拉伯产油国无法再一如往昔对约旦慷慨解囊。直线下降的海外侨民汇款额又使约旦经济更加困难。农副产品基地——富庶的约旦河谷又连年遭受霜冻，石油资源仍未找到，水依然是这个国家最靠不住的商品，这一切加在一起使得约旦经济陷入困境。
约旦经济在很大程度上依赖阿拉伯产油国的无偿援助。1978年巴格达阿拉伯首脑会议决定，沙特阿拉伯、科威特、阿联酋等7个产油国在1979—1988年间每年向约旦提供12.5亿美元的无偿援助。但由于近年世界油价暴跌导致海湾地区经济萧条，7个阿拉伯产油国无法兑现当初的允诺。
去年7月，约旦政府宣布同约旦河西岸脱离行政和法律关系后，不少巴勒斯坦人纷纷挤提存款，转移固定资产，减少向约旦汇寄外汇，使约旦经济遭受了意想不到的沉重打击。
约旦的外债总额今年已达83亿美元，人均2800美元，而外汇储备却降到了历史最低点，仅剩2000万美元。其次，由于约旦多年形成的高消费的生活方式，80％的生活必需品依赖进口，每年进口产品要耗费30亿美元。约旦今年的预算赤字将占国民生产总值的22％，达1.22亿第纳尔（约合1.7亿美元）。
约旦今年的物价平均比去年上涨15％—30％，而群众购买力则下降了20％，这使得约旦人民生活日益艰难，人均收入由1982年的1800美元下降到目前的900美元。
为了减轻外债负担，约旦政府同债权国进行了卓有成效的谈判。约旦的外债62％来自于巴黎俱乐部和伦敦俱乐部的20多个西方国家。7月，巴黎俱乐部的14个债权国宣布，允许约旦推迟5年偿还从今年1月到1991年6月之间到期的部分债务。9月，伦敦俱乐部的债权银行也表示，批准约旦推迟5年偿还一项1991年到期的总额为7500万美元的债款。
阿拉伯产油国在约旦经济最困难的时刻也鼎力相助，履行先前的承诺。沙特7月向约旦支付了允诺的近2亿美元的援款，科威特和阿联酋政府也分别向约旦提供了8000万美元和7000万美元的无偿援助。
国际货币基金组织最近签订协议，今年向约旦提供1.5亿美元的低息贷款。日本与西德政府也将分别向约旦提供1.5亿美元和1700万美元的优惠贷款。
为了稳定本国货币，约旦政府开始实施一些以前从未实行的规定，如限定本国人可自由汇到国外的外汇数额，收取旅行税，吸收并鼓励存款。约旦中央银行有权为保持第纳尔汇价稳定干预外汇市场。面对国人对第纳尔的信任危机，政府关闭了全国70多家外汇自由兑换市场。
为了降低预算与贸易赤字，约旦政府采取了一系列新的经济措施，压缩基建项目，压缩政府开支，禁止进口汽车、电视机、电冰箱等奢侈品；实行鼓励出口和贸易自由化政策。约旦政府取消了投资许可证或放宽了发放条件，以鼓励私营企业和建立出口贸易集团。今年上半年约旦进口比去年同时期减少了17％，而出口额却相应增长。约旦政府还计划通过振兴旅游业来促进经济的发展。