“南北之间的鸿沟要缩小”——教科文组织全体会议辩论侧记 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：

“南北之间的鸿沟要缩小”
——教科文组织全体会议辩论侧记
本报记者 张启华
11月初，联合国教科文组织在巴黎召开22次全体会议，会上共有167人发言，他们代表自己的国家、国际组织和政府间组织，就当前教科文组织在政治和业务领域中面临的问题，特别是关于今后6年的活动计划发表了各自的看法，其中一个突出的话题是如何缩小日趋严重的南北之间的鸿沟。
教科文组织在吸收吉布提、库克群岛和基里巴斯之后，会员国达161个，发展中国家占了绝大多数。许多代表在发言中指出，近年来现代科学技术的进步，不但没有缩小南北之间的差距，反而造成一条巨大的鸿沟。这主要表现在：大多数发展中国家的人均实际收入比十年前还要低；一万多亿美元的债务束缚了第三世界国家经济和教育的发展；人口增加太快，教育普及率不高，文盲队伍已上升到9亿人，占全世界文盲的98％；在工业发展过程中，发展中国家成了环境污染的牺牲品；维护人权、反对殖民主义、种族主义的斗争仍面临巨大的压力。
南北之间的差距短时间是无法解决的。但人们认为，国际社会有责任制止、并改变这种有害的、极不合理的贫富过于悬殊的现象。这次大会辩论的意义，首先就在于它从政治、经济、社会、文化各个角度阐述了产生这些问题的原因。尼日利亚教育部长说，我们辛辛苦苦赚来的钱又流回到发达国家的腰包里，人们用什么去发展教育？古巴代表指出，发达国家总是把别人看成是原料市场。瑞士代表也认为，科学的发展，并没有给第三世界国家带来利益。
教科文组织作为智力发展机构，它所提供的解决办法就是开发人力资源。上百个教育部长的发言都谈到发展教育是强国富民的有效措施。目前，广大发展中国家因经济落后无力发展教育、而教育落后又拖经济后腿的恶性循环局面必须尽快改变。本次大会审议的中期发展规划，将教育与未来作为它的头等重要的计划项目，对此，人们寄予很大希望。许多代表都表示要用实际行动迎接1990年“扫盲年”，并朝着2000年基本完成扫盲的目标前进。
一些发达国家的代表还许诺增加财政援助，因为实践表明，第三世界国家存在众多文盲对发达国家同样是不利的。
中期规划中的新闻传播自由问题，体现了南北之间另一方面的分歧。应该说，第三世界国家也赞成新闻、信息的自由传播，这对本国的文化、社会、经济的发展是必要的、有利的。但大多数国家都反对西方国家奉行的单向自由传播，有的代表指出，发达国家所强调的新闻自由，实际上是一种“文化入侵”。一位非洲代表说，我们不反对新闻自由，而是反对垄断者的歪曲宣传。广大第三世界国家要求实行均衡的、双向的交流。中期规划草案已写上承认发展中国家要求建立“世界新闻和传播新秩序的合法性”，但遭到一些发达国家的反对。可以预见，南北之间在新闻传播自由问题上的争论将是激烈的，矛盾在短期内难以解决。
人们认为，缩小南北之间的差距，说到底要依靠本国的努力，教科文组织倡导的合作只能起促进作用。近两年来，国际形势朝着缓和方向发展，这本应有利于世界范围的教科文领域的多边合作，但人们不能忽略，在当前国际舞台上，重东西，轻南北的偏向依然十分严重。种种迹象表明，一些西方国家的注意力并不真正放在第三世界国家。由于南北关系停滞不前，教科文组织要继续发挥其智力开发与合作的催化剂作用，势必要付出更艰巨的努力。