如何“补牢”——定州市侦破“两案”之后 [复制链接]

第5版(国内专页（政治·法律）)
专栏：

如何“补牢”
——定州市侦破“两案”之后
李成福
从去年9月起，河北省定州市接连查出了两起重大经济犯罪案：
一个是温改平诈骗案。这个目不识丁的农妇，连续诈骗了24个单位的740多万元资金，行贿达86万元，包括该市公安局一名副局长在内的20名国家干部职工在金钱面前成了她的俘虏，成了被依法逮捕的罪犯。
另一个是原定州市委常委、副市长张金才索贿受贿案。张金才任职期间，大肆索贿受贿。仅在他家查获的存折就有46个，金额14万元，还查获了大量名烟、名酒。同案被收审7人，目前已批捕3人。
严酷的现实，使得定州市委警觉起来。他们经过冷静思考，认为腐败现象如此猖獗地腐蚀干部队伍，主要有三个方面的原因：一是党组织疏于管理，党不管党、淡化党的纪律问题普遍存在；二是对干部的提拔使用重才轻德，组织考核与群众监督的制度不健全；三是纪律松弛。
基于上述反思，定州市委下决心从严治党。他们以两起大案为反面教材，组织全市11000多名党员干部联系实际开展讨论，引导大家从中领悟在改革开放条件下加强马克思主义理论学习、加强自身的思想改造和树立为人民服务思想的重要性。今年以来，市委在对全市1036个基层党组织进行认真整顿，清除630名腐败分子的基础上，认真贯彻执行了民主评议党员制度、“三会一课”制度、各级党委成员的生活会制度、入党积极分子的培养考查制度以及对各级党员干部的监督制度。在提拔使用干部上，市委认真吸取过去的教训，严格实行了民主推荐与组织考核、党委集体讨论的制度。按照干部的“四化”标准和规定的程序，选拔了一批德才兼备的中青年干部担任各区、乡和部门的领导，加强了各级领导班子的建设。
为堵塞产生腐败的各种漏洞，市委、市政府制定了加强廉政建设的一系列制度和规定。并把“两公开一监督”制度从市直机关和单位逐步延伸到了全市5区3办（办事处）49个乡镇及505个村庄，分别制定和完善了适合本部门、本地特点的廉政规定及措施。
定州市还认真清理了全市各部门、各单位的“小金库”，将2700多万元的预算外资金交出财政部门统一代管，从而断绝了用公款吃喝、乱购国家专控商品、滥发奖金实物的财源。
为健全监督网络，全市各行政科局和区、乡、镇都设立了监察机构，配备了专职监察人员。市委、市政府及各部门都设立了举报电话和举报箱，鼓励群众对各级干部的不廉洁问题进行检举。同时规定，凡署名举报和直接举报的案件，都将查处结果转告举报人。到10月底，全市所查结的包括18起大案在内的730起违法违纪案件，绝大部分是干部群众检举出来的。群众看到了举报的效果，提高了对举报监督的信任程度。在两院《通告》的震慑和群众监督检举的威慑下，截至10月31日，全市已有39名犯有贪污、受贿罪行的人投案自首。
为进一步落实各种廉政制度，将党政机关和干部的工作纳入依法守法、廉洁清明的轨道，市委组织全市党政机关和干部扎扎实实开展“争创廉洁机关，争做廉洁干部”的活动。目前已涌现出廉政先进单位24个，先进个人1450名，廉政气候正在形成。