把“大包干”同集体经济优越性结合起来　滁县地区经济持续增长　今年可产粮31亿公斤创历史纪录 [复制链接]

第2版(国内新闻)
专栏：

把“大包干”同集体经济优越性结合起来
　　滁县地区经济持续增长
　　今年可产粮31亿公斤创历史纪录
　本报讯　在全国率先实行“大包干”责任制的安徽省滁县地区，在调动农民家庭承包积极性同时，充分发挥集体经济优越性，并将二者有机结合，促进了责任制的完善和农村经济的全面持续增长。前不久在这里考察的中共中央政治局常委宋平同志肯定了这一作法。
11年前，家庭联产承包制一开始实行，滁县地委就明确指出：“大包干”是两权分离的责任制，改变的只是吃“大锅饭”的经营方式，而不是所有制的改变。因此，“大包干”不能大撒手，必须加强农村工作的领导，保持基层组织的稳定。他们建立经济合同制，干部岗位责任制、干部任期目标管理制、各类服务经济合作制与家庭承包制相配套，“五制”并举，构成一种统分结合、双层经营的新型农村经营管理体制。
为增强集体经济的实力，滁县地区大力发展乡镇企业、开发性农业和其它经济实体。目前，全区乡、村两级企业已有1.6万多个，固定资产原值5.55亿元，比1978年增长10多倍。去年乡、村两级集体工业产值10.74亿元，占乡镇工业总产值的65％。此外，乡镇村队还用乡镇企业和开发性农业的上交款，兴办各种集体事业。全椒县陈浅乡把8年来上交的水面承包款114.5万元用于修圩、铺路、架电、抽水，支付干部报酬，不向农民摊派筹款。
1979年以来，全区用集体积累、农民集资和劳务投入相结合的办法，进行基本建设，改善生产条件。每年组织40多万劳力兴修水利，10年共新建和维修工程3万多处，使有效灌溉面积达到耕地的73％，农业机械总动力比1978年增长1.27倍。
为了解决农户在承包经营中急需解决而一家一户又无力解决的问题，各地以乡镇为单位，先后创办了农技站、农机站、农经站、林果站、水利水产站、畜牧兽医站和乡镇企业服务公司等“六站一公司”。现在，这类服务性的经济实体共有1032个，遍布全区，形成网络，为科技推广、资金管理、物资供销以及开发性农业和乡镇企业的发展提供了保障。
集体经济的优越性和家庭承包的积极性有机结合，产生合力，促使全区经济11年持续增长。预计，今年粮食总产为31亿公斤，创历史最高纪录。棉、油、水产品、生猪也有新的增长。10年来，全地区共向国家提供商品粮100多亿公斤。目前，除油、棉、烟外的“经济田”，全地区已户均1亩。74.2％的山场和97.5％的可养水面得到开发，建成73个林果、畜牧、水产等专业生产基地。
（赵以朴）