城里空闲地知多少 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

　　城里空闲地知多少
　　吉林省土地管理局　杨亚杰
目前，我国许多中小城市市区内都有很多空闲地。
据调查，我省梅河口市食品水产公司、金属转运站、园林处等三个单位就有空闲地150多亩。有的单位的空闲地长达八九年之久未利用。这些土地一不产粮食，二没发挥土地承载作用，完全处于空转状态。我省其他城市也有这种现象。
令人不解的是，这类中小城市每年仍以200亩左右的速度向市郊蚕食耕地。
我省公主岭市城区面积为14.07平方公里，按照中小城镇15000人／平方公里用地结构理论参数计算，可容纳21万人，而公主岭市区现在仅有10万人，占地面积超过一倍。这就是说，按照国家计划生育控制的人口自然增长率和每年进城人口比例计算，到2060年前，公主岭市区的占地面积根本不用扩大，也足够新增人口的使用。
为什么城市市区内会出现许多空闲地呢？主要原因是：
——过去审批土地不严、用地面积标准过高，往往是申请多少批准多少。
——缺乏土地跟踪管理，一些单位关停并转后，土地没有及时收回。
——土地终身无偿使用，使用者变相成为所有者，任何人都无法收回其使用权。