突出重点　用活资金　依靠科技　河南农业区域综合开发收效大 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

突出重点　用活资金　依靠科技
　　河南农业区域综合开发收效大
一年多来新增旱涝保收田401.5万亩，造林470万亩，治理小流域3400平方公里，为全省今年粮食首次超过300亿公斤打下基础
本报讯　河南省农业区域综合开发，以改造中低产田为重点，坚持农林牧副渔全面发展，取得了明显成效。一年多来，全省新增旱涝保收田401.5万亩，造林470万亩，治理小流域3400平方公里，建设水平梯田41.8万亩。在开发区的带动下，今年全省粮食总产首次超过300亿公斤。
河南旱涝灾害频繁，中低产田占70％，粮食产量低而不稳。去年初，省里确定，农业综合开发分黄淮海平原农业区、山区丘陵旱作区和江淮稻麦区三大块逐步推开。为此，省、市（地）、县、乡均成立了由政府主要负责同志任组长的农业开发领导小组，并把各地开发任务完成得好坏作为考核政府工作的重要标准之一。
——突出重点，集中连片，实行综合开发。为了提高抗御旱涝灾害的能力，他们开展了以农田水利建设为重点的中低产田综合改造。黄淮海开发区把60％以上的开发资金用于建设水利工程，遵循经济效益、社会效益和生态效益有机统一的原则，先易后难，逐步扩展，力求开发一片见效一片。去年，该开发区的184万亩中低产田改造任务，安排在163个乡进行；今年的266万亩改造任务又集中到219个乡，与去年的连成一片。山区丘陵旱作区坚持工程措施和生物措施相结合，实行山水土草田综合治理，已治理的小流域，基本达到刺槐封顶、果树缠腰、良田座底标准。
——引入竞争机制和约束机制，筹好用好资金。按要求，黄淮海开发区每年需要该省配套一定数额开发资金，省财政在十分困难的情况下，去年及时配齐了4000万元，今年已配2000万元。省里下拨开发资金，实行“先配后投，多配多投，少配少投，不配不投”，对开发项目公开招标，把资金优先投到开发潜力大、积极性高的地方，使各级政府和广大农民由过去的国家拿钱“要我干”转变为自己凑钱“我要干”。去年，各市（地）、县财政超配600万元，农民集资7000多万元；今年的配套资金也已落实67.9％。对开发资金各地普遍实行了专人负责、专户储存、专款专用和定开发任务、定投资额度、定还款时间、定奖罚制度的“三专四定”管理办法，并建立健全了审计监督制度，确保其真正用于农业开发。
——依靠科技进步，提高开发效益。省里在倡导奉献精神的同时，积极为科技人员解决工作、生活的实际问题，并设立科研奖和科技成果推广奖，从精神、物质两方面鼓励科技人员投入开发。目前，中直科研部门有298名科技人员参加该省的农业开发，省内投入农业开发的有近万名。他们先后推广各种科技成果220多项，有效地促进了全省农业特别是粮食生产的发展。地处江淮稻麦区的信阳地区实行科技承包后，今年的105.6万亩杂交稻平均亩产达557.6公斤，比常规稻增产174公斤。
（魏振宇　王军茂　李树桦）