山东羊口盐场怎样发挥党委和行政两个积极性——同心唱好“一台戏” [复制链接]

第5版(国内专页（政治·法律）)
专栏：

山东羊口盐场怎样发挥党委和行政两个积极性——
同心唱好“一台戏”
本报记者　宋世琦
实行厂长（经理）负责制后，如何处理好企业中党政之间的关系？山东省羊口盐场近两年实行党政工作双方公开的制度，调动了党委和行政领导两个积极性。
在不久前召开的全国先进基层党组织和优秀党务工作者表彰大会上，记者见到山东羊口盐场党委书记祝培信。他向记者谈了自己的一些体会。“你问为什么要实行党政工作双方公开？实行场长负责制，企业的生产经营、重大问题都由场长决策，这是一个大变化。面对这种变化，企业党委如何开展工作，党委和行政两方面的工作怎么协调？这里首先有一个认识问题。实行厂长（经理）负责制，目的是为了调动各个方面的积极性，绝不是调动一个方面的积极性，更不能挫伤哪一方面的积极性。企业要搞好，不是场长、副场长或者党委书记各自的事，而必须党政密切配合、齐心协力。因此，我们讨论来讨论去，觉得实行党政工作双向公开怎么有利于调动各方面的积极性，就这么办了。
“盐场实行的党政工作双向公开，就是党委的工作向行政公开，行政的工作向党委公开。公开的形式主要是党政联席会。参加会议的有正副场长、党委成员、工会主席及有关人员。联席会议原则上每月召开两次，遇有特殊情况随时召开。
“这样，会不会违背场长负责制原则，造成新的党政不分呢？不会的。第一，双向公开的内容，都是企业的重大问题，是牵涉到每个职工切身利益，关系到企业生存和发展，也直接影响到党的方针政策在企业贯彻的重大问题，而绝非事事都提交联席会议讨论。第二，它只是一个议事机构，只是为场长的决策和党委的决议提供依据，而不是决策机构，更不是领导机构。我们不是整天在那里泛泛地议论企业的工作，也不是争议不休地讨论企业的问题，而是通过这个程序交流党政两方面工作的情况，有助于选择解决问题的最优方案。
“要说实行双向公开的好处，从近两年的实践看，起码可以归纳四五条。比如，它有利于党政领导成员相互了解党政两方面的情况，便于互相支持，密切配合，把两者的工作有机地结合起来；有利于体现领导班子的群体效能，使场长的决策和党委的决议建立在集体智慧的基础上；有利于党委紧紧围绕企业的生产经营和场长的决策开展工作，实行超前监督；此外，这也为党政领导成员思想沟通提供了条件，避免一些不必要的误解和猜疑。总之，我们感到用这个办法很顺劲，党委的工作，行政的工作，党政两者的关系，都较顺当。
“就说去年秋天盐场进行的劳动人事制度改革吧。这是一项政策性很强，涉及人数很多，难度又很大的工作。如果只是一个人决策，在我们这个有5000多名职工的大型企业里也是很难实施的。场长张凤云说，一个人的知识面再广，也不能样样通；能力再强，也不可能一把抓，还是要依靠集体的力量。40天内，我们开了13次党政联席会，把各方面的情况提到联席会上，针对各种情况制定了有关的政策界限。几十个总支（支部）动起来了，近千名党员动起来了，结果，这次改革非常成功。600多人改为从事场内第三产业或在岗培训，没出现思想回潮、纠缠领导的现象。
“今年7月，盐场升为国家二级企业，全场有3000多人工资升级或浮动，有升一级的、有调半级的、还有近2000人工资不动。其难度可想而知。然而，就是这么复杂的问题，仅仅用了4天时间全部结束，全场竟没有一个人因升级提出意见。
“这种事例是很多的。党委在企业中要发挥保证监督作用，如果不了解场长的意图，摸不到生产经营的脉搏，怎么保证监督？实行双向公开，党委了解生产经营和各项改革的关键环节，可以更有针对性的进行思想政治工作。这就能使党组织的战斗堡垒作用有了充实的内容，党员的先锋模范作用也更加具体化了。
“你问我们场长的反映？他当然高兴。在生产经营方面，大家都当参谋、出主意，这就使他的决策建立在更加科学和民主的基础之上；场长的决策集中了大家的智慧，每个人执行起来也会更自觉自愿，尽心尽力，这必然会分担场长肩上的压力。场长看到了企业中党的工作的威力，看到党政工作形成合力产生的效应，他怎能不支持党政工作的双向公开？
“近一二年，一些企业中的党务工作者总觉得抬不起头来。现在大家心情舒畅了，但我觉得，千万不要书记直起腰了，再让厂长经理们把腰弓下去。我们场长也好，书记也好，都是党组织委托我们在这里负责，都是为了把企业搞好。既然目标是共同的，有什么理由不密切协作？正因为如此，我们总能以大局为重，以党的事业为重，围绕企业的生存和发展团结共进，同心唱好‘一台戏’。”