宏观决策要重视土地问题 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：怎样珍惜每寸土地？

宏观决策要重视土地问题
吉林省土地管理局局长　曾祥熙
我国的土地管理已有法可依。在认真实施法律的同时，还必须从宏观着眼，即在对国民经济发展进行的整体决策中必须重视土地。
建国40年，我国经济发展有条深刻教训，就是在宏观管理上忽视土地资源管理。这是一种决策短视。远的姑且不论，最近几年，不少地方的领导同志急功近利，在上新项目拍板时，只注重经济建设，很少过问占什么地类，用多大面积；只热衷于扩大基建规模，铺摊子，不研究保护发展粮囤子、菜篮子；只片面强调所谓提高经济效益，忽视社会效益、生态效益，结果造成大量的土地资源浪费。吉林省是国家重要商品粮基地，耕地面积从1950年到1988年减少1006万亩，平均每年减少27.2万亩；全省人均占有耕地由建国初期的6.7亩下降到2.53亩。耕地减少的原因，除退耕还林、退耕改牧以及水冲沙压自然灾害之外，主要是扩大基本建设规模所造成的。
不容置疑，发展经济，确实需要新建或扩建一些基本建设项目，上项目占用土地是必然的，问题的关键不在于需不需要占地，而在于我们担负宏观决策的领导同志是否在上项目、占地搞基建时注意到了社会、生态效益，以及长远利益和全局利益。现在，耕地不足已成为制约我国国民经济发展的重要因素。上几个新项目，它的经济效益二三年可能显现出来；工业也好，农业也罢，一时上不去采取些措施，过一段时间可以补上来；而土地大量被蚕食带来的危机，一时未必看得清楚；待到这种危机爆发再想办法，已是船到江心补漏迟。对于这一点，我们的决策者必须有个清醒的认识。